Решение по делу № 5-640/2021 от 17.12.2021

№ 5-150-640/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 декабря 2021 года                                                              г. Волгоград

Мировой судья судебного участка № 105 Волгоградской области Панчишкина Н.В., рассмотрев материалы об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Денисова Артема Александровича,

установил:   

         мировому судье судебного участка 105 Волгоградской области  14.12.2021 года из Нижневолжского отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды обитания поступил протокол об административном правонарушении № 015548/1135 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Денисова Артема Александровича.

         В соответствии со ст. 29.4 ч.1 п. 4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья вправе в случае необходимости вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов  дела в орган, должностному лицу, которые составили  протокол в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов  дела либо неполноты предоставленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

  Изучив представленные на рассмотрение материалы, мировой судья приходит к выводу, что они подлежат возвращению, поскольку не имеют надлежащего оформления.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении

Часть 1 статьи 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении  извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Избранный способ направления извещения не должен вызывать сомнений в получении его адресатом.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении.

КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, в связи с этим оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому такое извещение направлено.

Выполнение указанных требований при составлении протокола об административном правонарушении направлено на соблюдение гарантий защиты прав лица, привлекаемого к ответственности.

         Из представленного суду материала не усматривается, что Денисов А.А. извещен о времени и месте составления протокола, поскольку представленный суду материалы не содержат данных о том, что уведомление о составлении протокола было направлено Денисову А.А. по месту его жительства, в частности, отсутствует почтовое уведомление / почтовый реестр, свидетельствующий об отправки корреспонденции Денисову А.А.

Факт доставки телефонограммы, обеспечивающий фиксирование  её вручения  адресату, материалами дела также  не подтверждается.

При таких обстоятельствах, мировой судья считает необходимым вернуть материал об административном правонарушении для устранения указанной неполноты представленного суду материала.

  Руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ,  мировой судья,

 определил:

         протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25  КоАП РФ в отношении  Денисова Артема Александровича возвратить в Нижневолжский отдел    государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды обитания  для устранения указанной неполноты  представленного суду материала.

  Настоящее определение может быть обжаловано лицом, привлекаемым к административной ответственности либо потерпевшим в  Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда в течение 10 дней через мирового судью.

          Мировой судья:                                                                   Панчишкина Н.В.