Решение по делу № 5-590/2021 от 03.09.2021

<НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                                   <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО1>,  рассмотрев административный материал в отношении <ФИО2>, родившейся <ДАТА2> в г. <АДРЕС>, проживающей в <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 1-157,  работающей директором ООО «Пожальянс», в совершении правонарушения, предусмотренного  ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО2>, будучи директором ООО «Пожальянс», совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

<ДАТА3> в 11 час. 00 мин. в ходе проведения плановой выездной проверки соблюдения лицензионных требований в отношении ООО «Пожальянс», расположенного в г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 74А, нарушило требование Федерального закона от 04.05.20011 г. <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности», Постановления Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений», выразившиеся в не переоформлении лицензии <НОМЕР> от <ДАТА5> при изменении адреса местонахождения юридического лица.

В судебном заседании <ФИО2> с правонарушением согласилась, пояснила, что в настоящее время лицензия переоформлена.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу, что вина <ФИО2> нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела. 

В соответствии с ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации пунктом 17 Постановления от 24.10. 2006 г. N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при квалификации действий лица по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ следует иметь в виду, что согласно статье 2 Федерального закона от <ДАТА6> N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" под осуществлением предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением или лицензией, понимается занятие определенным видом предпринимательской деятельности на основании специального разрешения (лицензии) лицом, не выполняющим лицензионные требования и условия, установленные положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, выполнение которых лицензиатом обязательно при ее осуществлении.

В силу ч. 1 ст. 18 вышеуказанного закона, лицензия подлежит переоформлению в случаях реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, а также в случаях изменения места жительства, имени, фамилии и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности, перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.

Одним из таких оснований, являющимся общим для всех лицензиатов Закон относит: изменение адресов мест осуществления лицензируемого вида деятельности.

Пункт 8 ст.3 основных понятий, используемых в Федеральном законе «О лицензировании отдельных видов деятельности» от <ДАТА6> г. <НОМЕР> определяет, что место осуществления отдельного вида деятельности, подлежащего лицензированию - это объект (помещение, здание, сооружение, иной объект), который предназначен для осуществления лицензируемого вида деятельности и (или) используется при его осуществлении, соответствует лицензионным требованиям, принадлежит соискателю лицензии или лицензиату на праве собственности либо ином законном основании, имеет почтовый адрес или другие позволяющие идентифицировать объект данные. Место осуществления лицензируемого вида деятельности может совпадать с местом нахождения соискателя лицензии или лицензиата.

В связи с чем, принципиальное значение имеет изменение адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, поскольку такие сведения являются одной из обязательных составляющих лицензии и в обязательном порядке указываются в ней. В случаях изменения адресов мест осуществления лицензируемого вида деятельности, по своей сути, лицензия становится недействительной в части сведений об адресах этих мест. В результате этого для лицензиата может возникнуть негативное последствие указанных изменений в виде невозможности осуществления лицензиатом лицензируемого вида деятельности на законных основаниях. Именно в связи с этим требуется переоформление лицензии.

Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Как видно из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц   юридическое лицо ООО Пожальянс» зарегистрировано по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 74А.

Вместе с тем, Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий ООО Пожальянс» предоставлена лицензия <НОМЕР> от <ДАТА5> г., в которой указаны место его  нахождения: <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, 59А. Адресом места осуществления лицензируемого вида деятельности указан адрес: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, 59А. Иных адресов мест осуществления лицензируемого вида деятельности в лицензии ООО Пожальянс» не отражено.

Поскольку одно из основных требований по переоформлению лицензии нарушено в части невнесения в лицензию изменения места осуществления лицензируемого вида деятельности, тем самым в действиях должностного лица усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ.

<ФИО2> впервые совершила административное правонарушение, свою вину в совершении правонарушения признала, в настоящее время лицензия переоформлена, отягчающие административную ответственность обстоятельства не установлены.

С учетом личности виновного и тяжести содеянного, мировой судья считает необходимым подвергнуть <ФИО2> административному наказанию в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л:

Признать директора ООО Пожальянс» <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> в течение 10 дней.

Мировой судья                                                                                                                   <ФИО1>