Решение по делу № 5-1098/2019 от 26.11.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении <НОМЕР>

26 ноября 2019 года Самарская область г. Самара Мировой судья судебного участка № 19 Красноглинского судебного района г. Самары Колесников Александр Николаевич, в помещении судебного участка № 19 Красноглинского судебного района г. Самары по адресу г. Самара, п. Управленческий, ул. Ак. Кузнецова, д.13, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: Короткова Сергея Владимировича, <ДАТА2> <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

Коротков С.В. <ДАТА3> находился у дома <НОМЕР>, без документов, дающих право нахождения на территории ЗАТО <АДРЕС> области, т.е. нарушил установленный законом особый режим в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО), Приказ Президента РФ <НОМЕР> от <ДАТА4>

В судебном заседании Коротков С.В. пояснил, что .

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Вина Короткова С.В. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении 29 АК 464455 от <ДАТА5>

В рапорте сержант полиции ОППСП ОМВД России по ЗАТО <АДРЕС> указал, что в ходе несения службы был выявлен Коротков С.В., который не имел документов, разрешающих пребывание в ЗАТО <АДРЕС>.

Из копии паспорта гражданина РФ на имя Короткова С.В. следует, что сведения о регистрации его в ЗАТО г. <АДРЕС> отсутствуют.

Согласно Закону РФ от <ДАТА6> N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" закрытым административно-территориальным образованием признается имеющее органы местного самоуправления территориальное образование, в пределах которого расположены промышленные предприятия по разработке, изготовлению, хранению и утилизации оружия массового поражения, переработке радиоактивных и других материалов, военные и иные объекты, для которых устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан.

Особый режим безопасного функционирования предприятий и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании включает: - установление контролируемых и (или) запретных зон по границе и (или) в пределах указанного образования; - ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории… Решение об обеспечении особого режима в отношении конкретного ЗАТО принимается Правительством РФ.

В силу п. 7, 8 Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> N 655, действие которого распространяется на ЗАТО г. <АДРЕС> области, основой обеспечения особого режима является установление особых условий пребывания граждан на территории закрытого образования. Для осуществления санкционированного доступа граждан и проезда транспортных средств через запретную и контролируемую зоны оборудуются контрольно-пропускные пункты…

Согласно п. 17-21 Положения въезд и проживание граждан на территории закрытого образования ограничиваются в соответствии с условиями особого режима. Въезд граждан для постоянного проживания или временного пребывания на территории закрытого образования согласовывается с органом федеральной службы безопасности. Руководитель органа местного самоуправления закрытого образования по согласованию с органом федеральной службы безопасности имеет право разрешать в порядке, определяемом настоящим Положением, въезд граждан на территорию закрытого образования, за исключением въезда на территорию объекта. Для постоянного проживания на территории закрытого образования разрешается въезд следующим гражданам: лица, заключившие трудовой договор с администрацией объекта или организациями - юридическими лицами, расположенными на территории контролируемой зоны закрытого образования; военнослужащие, проходящие службу в воинских частях, расположенных на территории закрытого образования; сотрудники органов внутренних дел, обеспечивающие охрану правопорядка на территории закрытого образования; сотрудники Государственной противопожарной службы, обеспечивающие пожарную безопасность на территории закрытого образования; члены семей и родственники указанных граждан; лица, постоянно проживающие в населенных пунктах, входящих в состав закрытого образования. Въезд граждан, не проживающих постоянно на территории закрытого образования, но заключивших трудовой договор с администрацией объекта или организациями - юридическими лицами, расположенными на территории контролируемой зоны закрытого образования, разрешается в порядке, установленном инструкцией о пропускном режиме.

Таким образом, на основании указанных нормативных актов, гражданам ограничен въезд на контролируемую территорию ЗАТО г. <АДРЕС>.

Судом установлено, что Коротков С.В., не имея регистрации по месту жительства либо месту пребывания в ЗАТО <АДРЕС>, не имея места работы в ЗАТО, <ДАТА3> находился в ЗАТО <АДРЕС>, а потому его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 КоАП РФ - нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО) установлена.

За совершение административного правонарушения он подлежит административному наказанию, при назначении которого учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является согласие с протоколом. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Учитывая изложенное, личность нарушителя, суд приходит к выводу, что цель наказания - предупреждение совершения им новых правонарушений будет достигнута путем назначения административного штрафа в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Короткова Сергея Владимировича признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 20.19 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.  

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью. 

Мировой судья                                                                                                         А.Н. Колесников

<ОБЕЗЛИЧЕНО>