Решение по делу № 5-204/2018 от 16.08.2018

Постановление                                         

об ответственности за административное правонарушение

г. Похвистнево 16 августа 2018 года

             Суд в составе мирового судьи судебного участка № 150 Похвистневского судебного района Самарской области Ярыгиной С.А., рассмотрев материалы административного дела № 5-204/18о невыполнении в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный пожарный надзор (контроль)  в отношении Мартынова В.И.1, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,

у с т а н о в и л:

В соответствии с протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении, составленным <ДАТА3>, Мартынов В.И.1, являясь собственником нежилого здания по адресу: <АДРЕС>, будучи подвергнутым <ДАТА4> административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  не выполнил в установленный срок - до <ДАТА5>  законное предписание  государственного пожарного надзора <НОМЕР> от <ДАТА6> об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности  на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара, а именно:

- Не представлены документы, подтверждающие техническое обслуживание систем пожарной сигнализации, проводимые согласно годовому плану-графику, что является нарушением п. 63 «Правил  противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации «О противопожарном режиме» <НОМЕР> от <ДАТА>

- На объекте смонтированы две системы автоматической пожарной  сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре - 1,2 этаж «<ОБЕЗЛИЧИНО>», «<ОБЕЗЛИЧИНО>», 1, 2 этаж и подвал, что является нарушением  ч.1, ч.2, ч.3, ч.4, ч.5, п.1, п.2, ч.1, ст. 6, ч.1, ч. 4 ст. 83, ч. 1 ст. 84, ч.1 ст. 91  Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 1.2, прил. А: п. А.2, СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»; п. 3.1, п. 3.2, п. 3.3. СП  3.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»;

- Не представлена инструкция о мерах пожарной безопасности, разработанная на основе Правил противопожарного режима в Российской Федерации, что является нарушением п. 460 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации «О противопожарном режиме» <НОМЕР> от <ДАТА>

 - Не проведены эксплуатационные испытания пожарной лестницы с составлением  соответствующего протокола испытаний, что является нарушением п. 24 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации «О противопожарном режиме» <НОМЕР> от <ДАТА>

- Не представлена документация, подтверждающая соответствие требованиям пожарной безопасности к транспарантам и баннерам, размещаемых на фасадах здания, что является нарушением  п. 40.1 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации «О противопожарном режиме» <НОМЕР> от <ДАТА9>

-На объекте проведено изменение объемно-планировочных и конструктивных решений, на которые не представлена документация, что является нарушением  ч.1, ч.2, ч. 3, ч. 4, ст. 5, п. 1, п. 2, ч. 1 ст. 6, ч. 3 ст. 80 Федерального закона от <ДАТА8> г. <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- Не предусмотрено ограждение на кровле, что является нарушением ч.1, ч.2,ч.3, ч.4,ст. 5, п.1, п.2 ч.1 ст. 6, ч. 1 ст. 90 Федерального закона от <ДАТА8> г. <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 7.10 СП 4.13130.2013 «Свод правил. Системы противопожарной  защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования  к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;

-Не проведена огнезащитная обработка сгораемых конструкций чердачного помещения, что является нарушением п. 21 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации «О противопожарном режиме» <НОМЕР> от <ДАТА9>, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

  Мартынов В.И.1 в судебное заседание явился, с протоколом согласен, вину признал, пояснил, что в настоящее время ведутся работы по устранению выявленных нарушений.

            Выслушав лицо, привлекаемое к ответственности, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 1 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА11> «О пожарной безопасности» требования пожарной безопасности - это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА12> «О пожарной безопасности» должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право, в том числе, выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями требований пожарной безопасности, принимать меры по предотвращению таких нарушений.

   Судом установлено, что <ДАТА6> на основании распоряжения от <ДАТА13> <НОМЕР> на объекте защиты, расположенном по адресу: <АДРЕС>,  была проведена внеплановая выездная проверка соблюдения требований пожарной безопасности, был выявлен ряд нарушений требований пожарной безопасности, что подтверждается актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА14>

Мартынову В.И.1, как собственнику здания, ОНД г. <АДРЕС> <ДАТА14>  было выдано предписание <НОМЕР>, согласно которому выявленные нарушения предлагалось устранить в срок до <ДАТА15>

<ДАТА16>  на основании распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА17> в отношении ФИО2была проведена внеплановая выездная проверка на предмет исполнения в установленный срок предписания государственного пожарного надзора <НОМЕР> от <ДАТА6>, по результатом которой было установлено, что нарушения, указанные в предписании не устранены.

Согласно ст. 38 Федерального закона от <ДАТА18> <НОМЕР> «О пожарной безопасности» ответственность по устранению нарушений требований пожарной безопасности несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

            Судом установлено, что Мартынов В.И.1 является собственником ? доли в праве общей долевой собственности нежилого помещения, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 1А, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права  от <ДАТА19> <НОМЕР>.

Часть 14 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях  предусматривает административную ответственность  физических лиц за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение  в установленный срок  законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  повторным является совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения, то есть в период  со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

С учетом того, что  постановлением мирового судьи судебного участка <НОМЕР>  <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области от <ДАТА20> Мартынов В.И.1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за невыполнение в установленный срок (до <ДАТА21>) законного предписания <НОМЕР> от <ДАТА22>  органа, осуществляющего государственный пожарный надзор,  об устранении нарушений требований пожарной безопасности, совершение настоящего правонарушения является повторным. Учитывая, что на момент окончания срока, установленного в предписании для устранения нарушений и проведения проверки,  пункты предписания <НОМЕР> от <ДАТА6> выполнены не были,  в действиях Мартынова В.И.1 имеются признаки состава правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

   Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд не усматривает. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает признание вины.

            На основании изложенного, руководствуясь ст. 19.5 ч.14, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

            Признать Мартынова В.И.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному штрафу в размере 4000 (четырех тысяч)  рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

<НОМЕР>.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

              Постановление может быть обжаловано в Похвистневский районный суд Самарской области через мирового судью в течение 10суток со дня вручения копии.

Мировой судья                                                                                                            С.А. Ярыгина