Решение по делу № 5-294/2016 от 11.07.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

село <АДРЕС> области                                                                         <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Богатовского судебного района <АДРЕС> области Донских Лилия Николаевна, с участием защитников О.И. Гусевой, действующей на основании доверенности <НОМЕР> от <ДАТА2>, и А.А. Рыбкова, действующего на основании доверенности <НОМЕР> от <ДАТА2>, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АгроПромПереработка» (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР> дата регистрации <ДАТА3>, место нахождения: 443035, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, д. 130, офис1/5),

УСТАНОВИЛ:

По результатам проведения внепланового мероприятия по контролю исполнения предписания <НОМЕР> ЧС 56-06-16, вынесенного в отношении ООО «<ФИО1> <ДАТА4>, должностным лицом Уральского Управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <ДАТА5> было выявлено невыполнение юридическим лицом пункта 4 указанного предписания, предусматривающего необходимость в срок до <ДАТА6> обустроить площадку с твердым покрытием в месте выгрузки ГСМ Бензин (НЕФРАС) в соответствии с п. 3.1. Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов наливом в вагонах-цистернах и вагонах бункерного типа для перевозки нефтебитума, утвержденных Приказом МПС России <НОМЕР> 25 от <ДАТА7>, место необщего пользования для налива и слива грузов привести в соответствие с требованиями безопасности в соответствии с п. 7.99 Правил технической эксплуатации нефтебаз, утвержденных Приказом Минэнерго России <НОМЕР> 232 от <ДАТА8>

По факту невыполнения юридическим лицом в установленный срок пункта 4 предписания <НОМЕР> ЧС 56-06-16 от <ДАТА4> старшим государственным инспектором отдела надзора за опасными грузами, чрезвычайными ситуациями, пожарной и промышленной безопасности Уральского Управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <ФИО2> в отношении ООО «<ФИО1> <ДАТА5> составлен протокол <НОМЕР> 7728/16 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании защитники ООО «АгроПромПереработка» О.И. Гусева и А.А. Рыбков с вменяемым юридическому лицу правонарушением согласны, пояснили, что подъездной путь к ООО «<ФИО1> принадлежит на праве собственности ОАО «РЖД», с которым ООО «<ФИО1> заключен договор на подачу, уборку и пользование подъездным путем сроком на пять лет - до 2018 года. В настоящее время выявленное проверкой нарушение устранено ООО «<ФИО1> собственными силами и средствами, просили назначить юридическому лицу административное наказание в минимальном размере.

Заслушав объяснения защитников ООО «АгроПромПереработка» О.И. Гусевой и А.А. Рыбкова, исследовав представленные материалы дела, включая протокол об административном правонарушении от <ДАТА5> <НОМЕР> 7728/16, копию предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный железнодорожный надзор, от <ДАТА4> <НОМЕР> ЧС 56-06-16, отчет по выполнению предписания исх <НОМЕР> 578 от <ДАТА9>, и другие материалы дела, суд считает, что доказательства, исследованные в судебном заседании, являются допустимыми и достаточными для вывода о наличии в совершенном ООО «<ФИО1> деянии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу статьи 20.1 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» государственный надзор в области железнодорожного транспорта осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА11> <НОМЕР> 236 утверждено Положение о федеральном государственном транспортном надзоре, в соответствии с которым федеральный государственный транспортный надзор осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта и ее территориальными органами.

Согласно пунктам 2 и 4 Положения о Федеральном государственном транспортном надзоре федеральный государственный транспортный надзор включает в себя, в том числе государственный надзор в области железнодорожного транспорта. Должностные лица, уполномоченные на осуществление федерального государственного транспортного надзора, наряду с прочими полномочиями, имеют право выдавать субъектам надзора предписания об устранении нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда жизни и здоровью людей, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Согласно ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

С учетом положений статей 1.5, 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд полагает, что ООО «<ФИО1> не были предприняты исчерпывающие меры по соблюдению установленных законодательством требований в целях недопущения совершения нарушения. Доказательств невозможности исполнения требований законодательства ООО «<ФИО1> не представлено.

При таких обстоятельствах суд полагает вину ООО «<ФИО1> в совершении вменяемого административного правонарушения установленной.

Имевшее место устранение выявленного нарушения по истечении срока, установленного предписанием, может быть учтено в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства, но на квалификацию содеянного не влияет.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ООО «<ФИО1> административного правонарушения, имущественное и финансовое положение данного юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, к обстоятельству, смягчающему административную ответственность, суд относит добровольное исполнение юридическим лицом до вынесения постановления по делу об административном правонарушении п. 4 предписания <НОМЕР> ЧС 56-06-16 от <ДАТА4>, и при таких обстоятельствах суд полагает разумным и достаточным назначить юридическому лицу - ООО «<ФИО1> административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ч.ч. 1, 3 ст. 4.1, ст. 23.1, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «<ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа* в размере 10000 (десяти тысяч) рублей, который подлежит уплате получателю платежа: УФК по <АДРЕС> области (Уральское Управление государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 65701000, р/счет 40101810500000010010, Банк получателя: Уральское ГУ Банка России, л/с 04621809320, БИК <НОМЕР>, КБК 10611690040046000140, УИН 10662443164407728162, наимен6ование платежа: прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов.

Копии постановления вручить защитникам О.И. Гусевой и А.А. Рыбкову, а также направить законному представителю ООО «<ФИО1> и в Уральское Управление государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Постановление о назначении административного наказания может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                      Л.Н. Донских

*Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП Российской Федерации. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении данного срока, судья направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.