Решение по делу № 5-260/2020 от 02.11.2020

УИД:   22MS0042-01-2020-                                                       Дело № 5-260/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 ноября 2020 года г. Алейск Алтайский край

И. О. Мирового судьи судебного участка Алейского района Алтайского края Сидорова Ж.А<ФИО1>, рассмотрев на стадии подготовки к судебному разбирательству  материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Степанова Сергея Николаевича, <ДАТА2> рождения,  проживающего по адресу: <АДРЕС> край <АДРЕС> район с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 6-1,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановления о возбуждении дела об административном правонарушении  от <ДАТА3> гр-н <ФИО2> <ДАТА4> около 18 часов 30 минут  на территории фермы, расположенной по адресу: <АДРЕС> край <АДРЕС> район с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 1А, в ходе словесного конфликта,   выразился в адрес <ФИО3> грубой нецензурной бранью, чем оскорбил её достоинство, т.е. совершено правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ.  

Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу, что в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о возбуждении дела об административном правонарушении  от <ДАТА3>, по  статье 5.61 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  в отношении  <ФИО2> и материалы дела подлежат возвращению  <АДРЕС> межрайонному прокурору по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу задач производства по делу об административном правонарушении относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств дела.

Согласно частей 1-3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

Согласно ст. 28.4 КоАП РФ о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса. Указанное постановление выносится в сроки, установленные статьей 28.5 настоящего Кодекса.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из содержания части 4.1 указанной статьи следует, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 данной статьи, в нем делается соответствующая запись (часть 5 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Вместе с тем, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют надлежащие сведения об извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а именно в отношении <ФИО2>

Так, в материалах дела имеется требование о явке в прокуратуру Степанова С.Н., <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6> для дачи объяснений и составлении постановления.

Из содержания постановления о возбуждении дела об административном правонарушении  от <ДАТА3> следует, что  оно составлено в отношении  Степанова С.Н. в его отсутствие.

Вместе с тем, в требовании о явке не указано по какому факту вызываются Степанов С.Н.,<ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6>, что за постановление возможно будет вынесено в отношении Степанова С.Н., <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6> Также, из извещения не ясно процессуальное положение  <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6>

Таким образом, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении  от 14.10.2020 годав отношении Степанова С.Н. вынесено  без его участия   при отсутствии сведений об его уведомлении о времени и месте совершения данного процессуального действия.

Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях прав Степанова С.Н.как лица, привлекаемого к административной ответственности, в частности, права знакомиться с протоколом об административном правонарушении, представлять объяснения, приносить на него замечания.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

   При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что срок давности привлечения к административной ответственности Степанова С.Н., предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья считает возможным возвратить постановление о возбуждении дела об административном правонарушении  от 14.10.2020 года,предусмотренном ч. 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении   Степанова С.Н. и материалы дела   <АДРЕС> межрайонному прокурору     для устранения изложенных выше  нарушений.

       Руководствуясь статьями 29.4, 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 14.10.2020 года, предусмотренном ч. 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Степанова Сергея Николаевича и материалы дела Алейскому межрайонному прокурору.Определение может быть обжаловано в Алейский суд Алтайского края через мирового судью судебного участка Алейского района Алтайскогокрая в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Мировой судья Ж.А.<ФИО7>