Решение по делу № 5-217/2019 от 07.03.2019

5-120-217/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 марта 2019 года                                                                         г. Волгоград

Мировой судья судебного участка № 120 Волгоградской области Ершов Е.Н., рассмотрев в помещении судебного участка (г. Волгоград пр. Ленина 56А) единолично дело в отношении главного редактора газеты «Свои люди» Крючкова Евгения Геннадьевича, <АДРЕС>, привлекаемого к ответственности по ст.13.23 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

На основании плана деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия (далее - Управление) в 2019 году, утверждённого приказом руководителя Управления от 19.11.2018 № 224, проведено плановое систематическое наблюдение в отношении выпуска № 12/234 печатного средства массовой информации газеты «Свои люди», вышедшего в свет 03.12.2018, в результате которого выявлено нарушение порядка предоставления обязательных экземпляров документов (Докладная записка от 30.01.2019 № 65-дн).

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области выдано свидетельство от 29.09.2010 серия ПИ № ТУ34 - 00204 о регистрации средства массовой информации газеты «Свои люди» от 29.09.2010 серия ПИ № ТУ34 - 00204. Учредитель СМИ ООО «Дримс». Адрес редакции: ул. Пархоменко, д. 49, Волгоград, 400050. Территория распространения: Волгоградская область. Главный редактор Крючков Евгений Геннадьевич.

В соответствии с требованиями п. 2.1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в течение семи дней со дня выхода в свет первой партии тиража печатных изданий доставляют с использованием информационно-телекоммуникационных сетей по одному обязательному экземпляру печатных изданий в электронной форме, заверенному квалифицированной электронной подписью производителя документа, в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) и в Российскую государственную библиотеку.

Управлением, с целью установления признаков наличия или отсутствия нарушений ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», в адреса получателей обязательных экземпляров печатных изданий направлены запросы от 21.12.2018 № 20623-05/34, № 20624-05/34.

Обязательные экземпляры печатных изданий в электронной форме, согласно ответу ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» «Российская книжная палата» от 21.12.2018 № 1756/18 и ответу Российской государственной библиотеки от 15.01.2098 № РКН1540-2018 обязательныеэкземпляры газеты «Свои люди» в их адрес не доставляются.

Исходя из вышеизложенного, в электронной форме обязательный экземпляр газеты «Свои люди» № 12/234, вышедший в свет 03 декабря 2018 в адреса ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» и «Российской книжной палата» в течение семи дней со дня выхода в свет не доставлен.

В соответствии со ст. 19 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» редакцией руководит главный редактор, который осуществляет свои полномочия на основании Закона о СМИ и устава редакции газеты «Свои люди» (далее - Устава). На основании указанной нормы Закона о СМИ и п. 5.3 Устава редакции газеты "Свои люди", главный редактор несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации законодательством Российской Федерации. Таким образом, Крючков Евгений Геннадьевич, являясь главным редактором газеты «Свои люди», нарушил требования п. 2.1 ст. 7 Федеральногозакона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», не доставив в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) и в Российскую государственную библиотеку в течение семи дней со дня выхода в свет первой партии тиража печатных изданий с использованием информационно-телекоммуникационных сетей по одному обязательному экземпляру печатных изданий в электронной форме выпуск газеты «Свои люди» № 12/234 вышедшего в свет 03.12.2018.В судебное заседание Крючков Е.Г. не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ  в отсутствие правонарушителя дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении, о месте и времени рассмотрения дела. В связи с чем, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие правонарушителя.

 Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

   В соответствии со ст. 13.23 КоАП РФ нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов редакций или заменяющих их договоров, а равно порядка хранения материалов теле- и радиопередач - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Вина Крючкова Е.Г. подтверждается протоколом об административном правонарушении №АП-34/5/128 от 08.02.2019 г., уставом редакции газеты «Свои Люди», уведомлением от <ДАТА14>, докладной запиской.  

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Крючкова Е.Г., мировым судьей не установлено.

В соответствии с п.1. ст.4.1.1 КоАП РФ, замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением, лицам являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Учитывая, что учредителем газеты «Свои люди» ООО «Дримс», которое относится к субъекту малого бизнеса. Руководителем ООО «Дримс» также является Крючков Е.П.

С учётом личности Крючкова Е.Г. и фактических обстоятельств дела, суд считает необходимым назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 13.23,  п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать главного редактора газеты «Свои люди» Крючкова Евгения Геннадьевича виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.23 КоАП РФ и назначить ему  наказание в виде предупреждения.

На постановление может быть подана жалоба в течение 10 дней в Центральный районный суд г. Волгограда.

Мировой судья:                                                                                 Е.Н.Ершов<ОБЕЗЛИЧЕНО>