Решение по делу № 4-867/2018 от 20.11.2018

Дело № 5-867/2018

29MS0020-01-2018-002178-34

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Коряжма, ул. Дыбцына, 1                                                                                     20 ноября 2018 г.

Мировой судья   судебного участка № 2 Коряжемского судебного района Архангельской области Чернова <ФИО1>, в помещении мировых судей по адресу: 165654, Архангельская область, г. Коряжма, ул.Дыбцына, 1

рассмотрел протокол  СР <НОМЕР>   об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5  ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от <ДАТА>, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») Джафарова <ФИО2>,  <ОБЕЗЛИЧЕНО>. 

Джафарову Э.Б. объявлен состав суда, разъяснены: права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; право отвода, предусмотренное ст. 29.3 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции Российской Федерации, в услугах защитника не нуждается.

Исследовав письменные материалы дела,   заслушав Джафарова Э.Б. мировой судья

установил:

<ДАТА4> в <ДАТА>.  на <АДРЕС> была остановлена автомашина «<ОБЕЗЛИЧЕНО> регион с полуприцепом государственный регистрационный номер <НОМЕР>, под управлением <ФИО3>, который транспортировал груз - баланс еловый (ель) принадлежащий ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» генеральным директором, которого является Джафаров <ФИО2>, без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа в нарушение Постановления Правительства РФ от 21 июня 2014 года № 571 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины» (вместе с «Правилами заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины») - в п. 7 «Номер декларации о сделках с древесиной (в случае если совершаются сделки с древесиной)» не указан номер декларации о сделках с древесиной; в п. 12 «Сопроводительный документ на транспортировку древесины оформлен» не указана фамилия, имя, отчество и должность лица, оформившего сопроводительный документ на транспортировку древесины.

В судебном заседании Джафаров Э.Б.    факт правонарушения признал, пояснил, что по забывчивости не указал в сопроводительном документе номер декларации и фамилию, имя, отчество и должность лица оформившего сопроводительный документ на транспортировку древесины. Все документы на древесину имеются. Просит прекратить производство по делу в связи с малозначительностью совершенного деяния.

В судебном заседании исследованы письменные доказательства:

протокол об административном правонарушении от <ДАТА2>, при составлении которого Джафаров  присутствовал, о чем свидетельствует его собственноручная подпись;

рапорт  начальника смены УМВД России по г. <АДРЕС> <ФИО5> об обнаружении административного правонарушения;

протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <ДАТА6>  г.;

объяснения <ФИО3> от <ДАТА7> г.;

расписка от <ДАТА7> г.;

фототаблица;

копия путевого листа;

копия формы сопроводительного документа на транспортировку древесины;

копия транспортной накладной;

выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», директором которого является Джафаров Э.Б.;

копия устава ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»;

приказ о назначении ответственного за организацией перевозок автомобильным транспортом от <ДАТА8>  г.;

должностная инструкция по организации перевозок;

трудовой договор с инженером по безопасности дорожного движения;

копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

контракт <НОМЕР> от <ДАТА9>

Частью 5 статьи 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

В соответствии со статьей 50.4 Лесного кодекса РФ, транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом).

Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины.

Форма сопроводительного документа и порядок его заполнения определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 21.06.2014 № 571 "О сопроводительном документе на транспортировку древесины" установлена форма заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины, а также утверждены правила заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины (далее Правила).

Согласно пункту 2 Правил, документы оформляются юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины.

В пункте 3 Правил содержатся требования к заполнению сопроводительного документа, в подпункте "а" которого указано, что в пункте 1 указывается номер сопроводительного документа.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, <ДАТА4> в <ДАТА> на  <АДРЕС>был остановлен   автомобиль   марки <ОБЕЗЛИЧЕНО> под управлением <ФИО3> В ходе проверки представленных документов   были выявлены ошибки    в сопроводительном документе в   п. 7 отсутствует номер декларации о сделках  с древесиной,    в п. 12 не указана  фамилия, имя, отчество и должность лица, оформившего сопроводительный документ на транспортировку древесины, только подпись без расшифровки.

Собственником перевозимой древесины являлся ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» 

Сопроводительный документ оформлен директором Джафаровым Э.Б.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица.

В Примечании к статье 2.4 КоАП РФ разъяснено, что к должностным лицам относятся лица, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

Поскольку представленные материалы дела свидетельствуют о наличии в действиях должностного лица Джафарова Э.Б.  состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 8.28.1 Кодексом РФ об административных правонарушениях, то ее действия правильно квалифицированы по данной норме.

Обстоятельством,  смягчающим  административную ответственность является признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств,  смягчающих и  отягчающих  административную ответственность мировой судья не находит.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Соответственно, суд может применить эту норму, если признает, что совершенное лицом правонарушение является малозначительным.

При этом оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств.

В соответствии с абз. 3 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Понятие малозначительности деяния является категорией оценочной и определяется в каждом конкретном случае с учетом установленных обстоятельств.

          Заслушав генерального директора   ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Джафарова Э.Б., исследовав материалы административного дела,  мировой судья приходит к выводу, что действия генерального директора   ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Джафарова Э.Б. содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ч . 5 ст . 8.28.1 КоАП РФ, но с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, отсутствия вреда и не наступления тяжких последствий; учитывая, что совершенное Джафаровым Э.Б. бездействие  не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем, мировой судья полагает возможным применить положения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях, предусматривающей,  возможность освобождения лица, совершившего административное правонарушение от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения,   считает, что при таких обстоятельствах устное замечание как мера порицания за совершение инкриминируемого правонарушения будет достаточной для достижения задач законодательства об административной ответственности, указанных в статье 1.2 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 29.7; ст. 29.9 - ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

прекратить производство по делу об административном правонарушении  в отношении генерального  директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»   Джафарова <ФИО2> по ч. 5 ст. 8.28.1    Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, объявив Джафарову Э.Б. устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Коряжемском городском суде Архангельской области в течение 10 суток путем после получения или вручения копии постановления подачи жалобы мировому судье судебного участка № 2 Коряжемского судебного района либо непосредственно в Коряжемский городской суд.

Мировой судья             Т.Н. Чернова