Решение по делу № 4-276/2021 от 10.06.2021

Дело № 5-276/2021-2

П  О  С  Т  А  Н  О  В  Л  Е  Н  И  Е

10 июня 2021 года г.Северодвинск

Мировой судья судебного участка № 1 Северодвинского судебного района Архангельской области Попов С.Ю., исполняя обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Северодвинского судебного района Архангельской области, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Северодвинске ул.Пионерская, д.12 каб.23, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении:

Швецова Вадима Ивановича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, мировой судья,

установил:

согласно протоколу от 11 мая 2021 года об административном правонарушении, составленному начальником Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Северодвинске Архангельской области, Швецов В.И. обвиняется в том, что являясь руководителем - главным врачом Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Северодвинский психоневрологический диспансер» (далее также именуется - ГБУЗ АО «СПНД»), расположенного по адресу: г.Северодвинск, ул.Макаренко, д.11, допустил представление в неполном объеме сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, а именно: представил в неполном объеме в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Северодвинске Архангельской области сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за сентябрь 2020 года, дополняющая форма СЗВ-М за указанный месяц представлена 25 февраля 2021 года на 1 застрахованное лицо, при установленном сроке представления указанных сведений не позднее 15 октября 2020 года, чем нарушил п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В судебном заседании Швецов В.И. не участвовал, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Представил в материалы дела ходатайство о прекращении производства по делу, поскольку не считает себя субъектом ответственности по выявленному нарушению, так как в период с 05.10.2020 по 30.10.2020 он (Швецов В.И.) находился в очередном трудовом отпуске и обязанности главного врача ГБУЗ АО «СПНД» в указанный период исполнял заместитель главного врача по медицинской части <ФИО1>

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие Швецова В.И.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно предоставленному в материалы дела приказу министра здравоохранения Архангельской области <НОМЕР> от <ДАТА9> в период с 05.10.2020 по 30.10.2020 главный врач ГБУЗ АО «СПНД» Швецов В.И. находился в очередном трудовом отпуске, обязанности главного врача ГБУЗ АО «СПНД» в указанный период возложены на заместителя главного врача по медицинской части <ФИО2>

Таким образом, по состоянию на дату события административного правонарушения, в совершении которого обвиняется Швецов В.И. (то есть на 16 октября 2020 года), он (Швецов В.И.) не осуществлял должностные полномочия от имени ГБУЗ АО «СПНД», так как на тот момент находился в очередном трудовом отпуске, и не нес обязанности по соблюдению от лица ГБУЗ АО «СПНД» требований в части соблюдения установленных законодательством Российской Федерации сроков предоставления соответствующих сведений в полном объеме.

Согласно положений ст.1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Федеральным законом от 01.04.2020 № 90-ФЗ (вступил в законную силу с 01.01.2021) в статью 15.33.2 КоАП РФ внесены изменения, данная статья дополнена частью 2, устанавливающей ответственность за непредставление в установленный Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 6 указанного Федерального закона, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Поскольку данный закон смягчает административную ответственность за административное правонарушение, предусмотренное ст.15.33.2 КоАП РФ, он имеет обратную силу и распространяется на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу.

Согласно п.1 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ.

Пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что состав административного правонарушения, в совершении которого обвиняется Швецов В.И. отсутствует.

При таком положении, дело об административном правонарушении в отношении Швецова В.И. подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5 ч.1 п.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 01.04.2020 № 90-ФЗ), в отношении главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Северодвинский психоневрологический диспансер» Швецова Вадима Ивановича прекратить за отсутствием состава административного правонарушения в соответствии со ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ.

На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления в Северодвинский городской суд Архангельской области  через  мирового судью его  постановившего.

            <ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья                                                                               С.Ю.Попов

<ОБЕЗЛИЧЕНО>