Решение по делу № 5-543/2014 от 29.07.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 июля 2014 года

И.О. мирового судьи судебного участка №115 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области мировой судья судебного участка №117 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области Н.А. Кинева,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении                <НОМЕР> в отношении юридического лица

общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧИНО>», <ОБЕЗЛИЧИНО>

установил:

ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Согласно данным составленного консультантом надзорно-контрольного управления Министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области  протокола об административном правонарушении от 8 июля 2014 года <НОМЕР>, в ходе проведения проверки 8 июля 2014 года ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» выявлено, что юридическое лицо ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» не представило органам службы занятости обязательную ежемесячную информацию о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов предусмотренную законом РФ «О занятости населения в РФ» от <ДАТА3> <НОМЕР>. Таким образом, ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ.

Представитель ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <ФИО1>, действующий на основании доверенности от <ДАТА4> <НОМЕР>, в судебном заседании с протоколом об административном  правонарушении согласился и пояснил, что действительно есть нарушения, сведения подаются ежемесячно, однако информация по инвалидам в строке отсутствовала. Просит назначить административное наказание в виде предупреждения, такое случилось впервые.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <ФИО1> , мировой судья находит установленным факт наличия в действиях юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» административного правонарушения в виде непредставления в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.

Ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ наступает за непредставление или несвоевременное представление должностному лицу сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим должностным лицом его законной деятельности.

С объективной стороны данное правонарушение выражается как в действии, заключающемся в несвоевременном представлении сведений, представлении сведений в неполном объеме или в искаженном виде, так и в бездействии - непредставлении сведений.

В соответствии с п. 3 ст. 25 Федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации» от <ДАТА5> N 1032-1 работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Однако, в нарушение указанных требований Закона ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» органам службы занятости обязательную ежемесячную информацию о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов не представило.

Совершение юридическим лицом ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» указанного правонарушения  подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении от 8 июля 2014 года <НОМЕР>, распоряжением о проведении плановой документарной проверки от <ДАТА6> <НОМЕР>, актом проверки юридического лица от 8 июля 2014 года, сведениями о выполнении установленной квоты по приему на работу инвалидов ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» за июнь 2014 года, ответом на письмо от <ДАТА7> <НОМЕР>, объяснениями представителя ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <ФИО2>, данными им  в судебном заседании.

Санкция ст. 19.7 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В силу ст.3.4 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения является мерой административного наказания, выраженной в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом изложенного, и на основании материалов дела об административном правонарушении мировой судья находит установленным факт административного правонарушения в виде непредставления в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ

Вместе с тем, согласно ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, а, также признавая совершение юридическим лицом ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» действий, не повлекших каких-либо опасных угроз для общества, с учетом характера совершенного административного правонарушения впервые, не представляющего существенной угрозы охраняемым общественным интересам личности, общества и государства, и ввиду отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, возможно назначение наказания ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в виде предупреждения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.29.7 - 29.9 КоАП РФ,                 мировой судья

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧИНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.о. Тольятти Самарской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

И.О. мирового судьи с/у № 115

Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области

мировой судья с/у <НОМЕР>  Самарской области                                      Н.А. Кинева