Решение по делу № 4-50/2019 от 23.01.2019

Дело № 5-50/2019

УИД 29MS0014-01-2018-000075-81

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

23 января 2019 года                                                                                                           г. Котлас

Мировой судья судебного участка № 1 Котласского судебного района Архангельской области Лукина Анна Александровна, рассмотрев по адресу: Архангельская область, г. Котлас, пер. Воровского, д. 8,   

            материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 15.12 ч. 2 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Копылова <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

Копылов В.В. являясь индивидуальным предпринимателем, допустил реализацию товаров с нарушением требований маркировки и нанесения обязательной информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 06 декабря 2018 года около 11 часов 00 минут по адресу: Архангельская область, город Котлас, проспект Мира, дом 18, в отделе «Зимняя сказка» торгового центра «Столица» индивидуальный предприниматель Копылов В.В. допустил нарушения пункта 1 Приложения №3, пункта 14 Правил реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 августа 2016 года № 787, ст.3 Соглашения о реализации в 2015-2016 годах пилотного проекта по ведению товаров контрольными (идентификационными) знаками (далее КИЗ) по товарной продукции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия из натурального меха», утвержденного 08 сентября 2015 года, а именно допустил продажу товаров легкой промышленности без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

О дате, времени и месте судебного разбирательства Копылов В.В. извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил отзыв, где указал, что в связи с выявленным правонарушением была установлена причина, послужившая основанием для составления протокола, проведена работа с поставщиками, просил учесть, что правонарушение совершено впервые, обстоятельства, отягчающее административную ответственность, отсутствуют, привлекаемое лицо относится к субъектам малого и среднего предпринимательства.

По смыслу ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого резолюцией 2200 А (ХХI) Генеральной ассамблеи ООН от 16 декабря 1966 года, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка Копылова В.В. в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, 06 декабря 2018 года должностными лицами Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области на основании распоряжения от 28 ноября 2018 года № 1297 проведена проверка в рамках федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, с целью выполнения приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 03 октября 2018 года № 777 «О проведении внеплановых проверок в отношении участников оборота товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации» (пункт 3 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»).

В ходе данной проверки установлено, что 06 декабря 2018 года около 11 часов 00 минут по адресу: Архангельская область, город Котлас, проспект Мира, дом 18, в отделе «Зимняя сказка» торгового центра «Столица» индивидуальный предприниматель Копылов В.В. допустил нарушения пункта 1 Приложения №3, пункта 14 Правил реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 августа 2016 года № 787, ст.3 Соглашения о реализации в 2015-2016 годах пилотного проекта по ведению товаров контрольными (идентификационными) знаками (далее КИЗ) по товарной продукции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия из натурального меха», утвержденного 08 сентября 2015 года, а именно:

- пальто меховое женское модель 840, производство Россия ИП <ФИО2>, дата изготовления март 2011 года, торговой марки «ELENA FURS», цвет черный, длина 100, размер 40-42, мех овчина, маркирован единым знаком обращения на рынке ЕАС по цене 19 900 рублей, КИЗ RU 430301 ААА0875750, отсутствуют достоверные сведения о декларации соответствия. На оформленном ярлыке, прикрепленном к товару, в графе «декларация» указано РОСС RU.AЯ 21.Д10545 от 29 июля 2012 года. При считывании информации с  КИЗ RU 430301 ААА0875750, получены коды, которые внесены в модуль «Контроль маркировки изделий RFID-метками», расположенный на сайте https://29.gsen.ru/smev_kiz/, получена информация маркировки в графе «декларация» - РОСС RU.AЯ 21.Д10545 от 29 июля 2012 года. В то время как соответствие товара - пальто меховое женское модель 840 производство Россия ИП <ФИО2>, дата изготовления март 2011 года, торговой марки «ELENA FURS», цвет черный, длина 100, размер 40-42, мех овчина, маркирован единым знаком обращения на рынке ЕАС по цене 19 900 рублей, КИЗ RU 430301 ААА0875750, обязательным требованиям подтверждается декларацией с регистрационным номером РОСС RU.AЯ 21.Д10545 выдана органом сертификации на серийный выпуск сроком действия с 29 июля 2010 года по 28 июля 2013 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом № 255 об административном правонарушении от 25 декабря 2018 года; протоколом ареста  б/н от 06 декабря 2018 года с фототаблицей, перечнем проинспектированного товара от 06 декабря 2018 года, распоряжением от 28 ноября 2018 года № 1297, актом проверки от 13 декабря 2018 года № 1297/2018, декларацией соответствия.

Приведенные доказательства согласуются между собой, не содержат противоречий и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поэтому мировой судья руководствуется ими при вынесении постановления.

При указанных обстоятельствах действия Копылова В.В. мировой судья квалифицирует по ст. 15.12 ч. 2 КоАП РФ, как продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность виновного лица, не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 названной статьи.

Статья 15.12 КоАП РФ в перечень, установленный ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, не включена.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1.1 КоАП РФ в случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.

По сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ИП Копылов В.В. включен в указанный реестр, о чем имеется запись ИЭ9965-19-1829492.

Данных о том, что ИП Копылов В.В. ранее привлекался к административной ответственности, материалы дела не содержат.

Совершенное ИП Копыловым В.В. административное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

В связи с чем имеются основания для замены назначенного административного штрафа предупреждением и, как следствие, не применения дополнительного административного наказания в виде конфискации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

индивидуального предпринимателя Копылова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.12 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Заменить наказание в виде штрафа на предупреждение без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня его вынесения, а лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии постановления.

Мировой судья                                                                                                                     А.А. Лукина