Решение по делу № 5-493/2012 от 24.08.2012

                   П  О  С  Т  А  Н  О  В  Л  Е  Н  И  Е

                      об ответственности за административное  правонарушение

«24» августа 2012 годаг. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 122 Самарской области Чуцкова Ю.А., при секретаре Хохловой И.Я,  рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела <НОМЕР> г. об административном правонарушении в отношении  ООО «Жилищно-Коммунальный сервис» , юридический и фактически адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,

по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

                                                        У  С  Т  А  Н О  В  И  Л:

     <ДАТА2>  гос. жилищным инспектором <ОБЕЗЛИЧИНО>области выдано предписание <НОМЕР> устранении выявленных фактов нарушения нормативных актов, регламентирующих предоставление жилищно-коммунальных услуг по дому <АДРЕС> ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> области :

1. Отслоение штукатурного слоя потолка, угрожающее обрушением провисание потолка в местах общего пользования, в общих коридорах, в подъезде.

2. Наличие трещин шириной раскрытия до 1 см. на фасаде жилого дома и со стороны лестничной клетки на фасаде жилого дома, в местах общего пользования, в комнатах <НОМЕР>

   Данные нарушения предписывалось устранить, срок исполнения   по  всем пунктам - <ДАТА2> директору ООО «ЖКС» - <ФИО1>.

<ДАТА4> <НОМЕР> о проведении внеплановой выездной проверки ООО «ЖКС» с целью проверки исполнения  предписания <НОМЕР> от <ДАТА2> , также уведомление -вызов от <ДАТА5> <НОМЕР> о проведении внеплановой выездной проверки <ДАТА6> в 11-00 по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>.

   Акт проверки юридического лица <НОМЕР>  был составлен  <ДАТА6>, в котором отражен выявленный факт невыполнения предписания ГЖИ <НОМЕР> от <ДАТА2>

   Акт вручен директору ООО «ЖКС» <ФИО1> - <ДАТА6>

   <ДАТА7> составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении в отношении   ООО «ЖКС»   по  ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях за невыполнение законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), выразившегося в неисполнении в срок законного предписания <НОМЕР> от <ДАТА2> . Протокол  вручен директору ООО «ЖКС» <ФИО1> - <ДАТА7>

   В судебном заседании представитель Государственной жилищной инспекции - <ОБЕЗЛИЧИНО>  <ФИО2> поддержал  доводы инспекции, изложенные в протоколе, поскольку представление не выполнено в полном объеме, никакие работы не проводились, доводы  управляющей организации о том, что жители дома не позволили ремонтной бригаде выполнить работы, не могут быть приняты, поскольку начальнику участка при невозможности выполнения работ необходимо было составить акт невозможности исполнения предписания, данный документ должен быть утвержден  директором ООО «ЖКС». Если, по мнению ООО «ЖКС», нецелесообразно проводить работы, указанные в предписании, т.к. дом находится в аварийном состоянии, необходим капитальный ремонт, то ООО «ЖКС» необходимо было обжаловать предписание в  Арбитражный суд, аргументировав нецелесообразность данных работ и необходимость капитального ремонта.  Представитель ГЖИ  просит суд признать ООО «ЖКС»  виновным в неисполнении в срок законного  предписания <НОМЕР> от <ДАТА2> и назначить административное  наказание в соответствии с санкцией статьи.

  Представитель ООО «ЖКС»  <ФИО3>,, действующий на основании доверенности,  виновным ООО «ЖКС»  в совершении административного правонарушения не признал и пояснил, что после получения предписания  ремонтная бригада выехала  по адресу, чтобы провести работы, указанные в предписании, однако, жители данного <АДРЕС> ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС>  не позволили ремонтной бригаде выполнить данные работы, о чем ими было подано на имя директора ООО «ЖКС» <ФИО1> соответствующее заявление. Таким образом, представитель просит суд принять во внимание то обстоятельство, что предписание не было исполнено по объективным причинам. Предписание ГЖИ ООО «ЖКС» не обжаловалось, комиссионные акты о невозможности выполнения предписания не составлялись. 

    По ходатайству представителя ООО «ЖКС» в судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен <ФИО4> - <ОБЕЗЛИЧИНО> ООО «ЖКС», который пояснил, что <ДАТА8> им  на ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> была направлена ремонтная бригада для выполнения работ, указанных в предписании. Примерно через час ему позвонил бригадир и попросил приехать на место, поскольку жители данного дома не позволяют проводить работы. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> - ветхий, в очень плохом состоянии, для заделки трещин необходимо разделать шов, после этого начинает осыпаться вся стена, в подъезде  тоже все обрушается,  штукатурка на потолке провисает  , образуется так называемое « корыто», чтобы не обвалился потолок поставили две опоры в прачечной и в туалете, в подъезде опору поставить жители не разрешили, т.к. она будет стоять прямо на входе в подъезд, поэтому они просто обрушили  «корыто». В одной из комнат данного дома проживает девушка с двумя маленькими детьми, у неё в комнате такое же «корыто», она отказалась от установки подпорки и не разрешила обрушить провисший потолок. В порядке выполнения предписания ремонтная бригада могла бы заделать трещины, но через месяц все бы снова отвалилось, поскольку дом в плохом состоянии, необходимо делать капитальный ремонт, разбирать стены, перекрытия, проще построить новый дом, поскольку данные работы ( подпорка потолка, заделка трещин) ситуацию не изменит. Жители не разрешили заделывать трещины, т.к. штукатурка начинала сыпаться в других местах, образовывались новые трещины. Никакой комиссионный акт о невозможности выполнения предписания он не составлял, не знал, что это необходимо.

        Выслушав представителей  ГЖИ,  ООО  «ЖКС», свидетеля,  изучив материалы дела об административном правонарушении,    суд считает, что виновность  ООО «ЖКС»   в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 К РФ об АП, нашла свое подтверждение при рассмотрении дела. Суд не может принять во внимание доводы представителя  ООО «ЖКС» о том, что предписание  не было выполнено, поскольку жители дома не позволили проводить работы по выполнению предписания по следующим основаниям.

 В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 г. ( ред. 06.05.2011г.) «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам...» жилое помещение должно отвечать санитарным нормам, т.е. в данном случае проводить работы по текущему ремонту и содержанию общего имущества обслуживающая организация - ООО «ЖКС» обязана в соответствии с договором  от <ДАТА11>( л.д.12-15), никаких документов : заключение эксперта о нецелесообразности  проведения указанных в предписании работ и необходимости капитального ремонта, акт о невозможности выполнения работ по объективным причинам - препятствие со стороны жителей дома, ООО «ЖКС»  в суд не представлено, т.е.  фактически имеет место быть факт невыполнения предписания в полном объеме в установленный срок.

   Таким образом, суд приходит к выводу, что ООО «ЖКС»  обязано было после получения предписания предпринять  меры для исполнения предписания в полном объеме, при невозможности выполнения предписания необходимо было составить комиссионный акт,  довести его заблаговременно до сведения ГЖИ.

   Поскольку данные мероприятия  ООО «ЖКС» не были выполнены, то оно  должно быть признано виновным в невыполнении  в установленный срок законного  предписания органа, осуществляющего государственный надзор ( контроль), об устранении нарушений законодательства, т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

   На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст.19.5; ст. 29.9; 29.10; 29.11   Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

                                                     П  О  С  Т  А  Н  О  В  И  Л:

     Признать  Общество с ограниченной ответственностью   «Жилищно-Коммунальный Сервис»  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушения и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 ( десять  тысяч) рублей в доход местного бюджета.

     Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток  со дня вручения или получения копии постановления   в <АДРЕС> городской суд.

Мировой судья  судебного

участка № 122 Самарской области Ю.<ОБЕЗЛИЧИНО>.

<ОБЕЗЛИЧИНО>.А.Чуцкова