Решение по делу № 5-399/2021 от 21.05.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА>                                                               <АДРЕС> область, г. <АДРЕС> 

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1> (Иркутская область, <АДРЕС> каб.112)

рассмотрев в открытом судебном заседании дело 5-399/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч.26 ст.19.5 КоАП РФ в отношении <ФИО2>, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС> области, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

            <ФИО2> совершила повторное в течение года административное правонарушение, предусмотренное ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, а именно: не выполнила в срок по <ДАТА3> предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации от <ДАТА4>, выданного должностным лицом органа, осуществляющего государственный земельный надзор, а именно: в установленный срок не освободила самовольно занимаемый земельный участок, площадью 849,43 кв.м., расположенный по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>;  не представила документы, подтверждающие право на использование указанного земельного участка в соответствии со ст.25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.26 ст.19.5 КоАП РФ.

            <ФИО2> на рассмотрение дела в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Причины неявки суду не известны. Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности. Суд расценивает неявку <ФИО3> в судебное заседание как неуважительную. Основания для отложения рассмотрения дела об административном правонарушении отсутствуют, ходатайств об отложении разбирательства по делу не поступало, в связи с чем, суд находит возможным, рассмотреть настоящее дело в отсутствие <ФИО3>

            Исследовав протокол об административном правонарушении и иные материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ суд приходит к выводу о наличии в действиях <ФИО2> состава административного правонарушения, предусмотренного ч.26 ст.19.5 КоАП РФ.

            В соответствии с ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства

            Частью 26 ст.19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 25 настоящей статьи

Согласно ст.4.3 КоАП РФ повторным считается административное правонарушение, совершенное в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст.4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Таким образом, положения ч.26 ст.19.24 КоАП РФ следует рассматривать во взаимосвязи со ст.4.6 КоАП РФ, устанавливающей, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня исполнения данного постановления.

В соответствии со ст.25, 26 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч.1 ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.26 ст.19.5 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА5>, в котором зафиксированы обстоятельства совершённого <ФИО2> административного правонарушения, предусмотренного ч.26 ст.19.5 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, противоречий и каких-либо нарушений закона при его составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

- предписанием от <ДАТА4>, согласно которому <ФИО2> предписано устранить одним из способов выявленное нарушение требований земельного законодательства Российской Федерации по земельному участку, расположенному по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, в срок по <ДАТА3>, а именно: 1) освободить самовольно занимаемый земельный участок, площадью 849,43 кв.м.; 2) либо, представить документы, подтверждающие право на использование указанного земельного участка в соответствии со ст.25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации.

Указанное предписание является законным, было направлено <ФИО2> по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, однако получено последней не было, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления, копией конверта.

Повторно указанное предписание было направлено <ФИО2> <ДАТА6> и получено последней <ДАТА7>, что подтверждается копией почтового уведомления.

- распоряжения органа государственного надзора о проведении внеплановой выездной проверки от <ДАТА8>, согласно которому поручено проведение проверки по выполнению <ФИО2> предписания от <ДАТА4>, по устранению нарушений требований земельного законодательства.

- уведомлением от <ДАТА8>, о проведении проверки, которое было направлено <ФИО2> по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, однако получено последней не было, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

- актом проверки соблюдения земельного законодательства <НОМЕР> от <ДАТА5> с приложенной фототаблицей, согласно которому в ходе проведения внеплановой выездной проверки государственным инспектором <АДРЕС> области по использованию и охране земель <ФИО4> установлено, что <ФИО2> не представлены документы подтверждающие право использования земельного участка 849,43 кв.м., расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, который не поставлен на государственный кадастровый учет, границы участка в соответствии с законодательством не установлены. Указанный земельный участок огорожен забором, не освобожден, и продолжает использоваться <ФИО2> самовольно.

- постановлением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области от <ДАТА9>, согласно которому <ФИО2> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, и ей назначено наказание в  виде штрафа в размере 10000 рублей. Указанное постановление вступило в законную силу <ДАТА10>

Представленные суду доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, непротиворечивыми, последовательными, согласующимися между собой, и в своей совокупности позволяющими суду сделать вывод о том, что <ФИО2> совершила повторное в течение года административное правонарушение, предусмотренное ч.25 ст.19.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд находит вину <ФИО2> установленной и доказанной в полном объеме, а ее действия подлежащими квалификации по ч.26 ст.19.5 КоАП РФ, как повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 25 ст.19.5 КоАП РФ.

Оснований для освобождения <ФИО2> от административной ответственности, предусмотренных ст. ст. 2.7, 2.8, 2.9 КоАП РФ, не имеется.

            Процессуальных нарушений и обстоятельств, исключающих производство по делу, судом не установлено.

            При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее  имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

С учетом изложенного, суд полагает возможным назначить <ФИО2> наказание, предусмотренное санкцией ч.26 ст. 19.5 КоАП РФ, в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

<ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.26 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по <АДРЕС> области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области, 04342207670) ИНН <НОМЕР>, КПП получателя платежа 381101001, номер счета получателя платежа 03100643000000013400, отделение Иркутск Банка России//УФК по <АДРЕС> области <АДРЕС>, <НОМЕР> кор.сч. банка получателя платежа 40102810145370000026, БИК <НОМЕР>, КБК 83711601193010005140, ОКТМО 25738000, УИН 0376068821052021396347597.

Разъяснить, что сумма штрафа должна быть уплачена лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

На основании ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный законом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В подтверждение оплаты административного штрафа квитанция должна быть представлена в судебный участок <НОМЕР> города <АДРЕС> и <АДРЕС> района по адресу: <АДРЕС>, каб.112 до истечения указанного срока.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                    <ФИО1>