Решение по делу № 4-129/2019 от 27.02.2019

Дело № 5-129/2019

29MS0020-01-2019-000699-25

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Коряжма, ул. Дыбцына, 1                                                                                 27 февраля 2019 года

Мировой судья Башлачева <ФИО1>, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Коряжемского судебного района Архангельской области в помещении мировых судей по адресу: 165654, Архангельскаяобласть, г. Коряжма, ул. Дыбцына, 1

рассмотрел протокол МИФНС <НОМЕР> России по Архангельской области и НАО <НОМЕР> от  <ДАТА2> об административном правонарушении, предусмотренном  ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») Горбатенко <ФИО2>,  <ОБЕЗЛИЧЕНО>. 

В порядке ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагаю возможным рассмотреть дело без лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, учитывая надлежащее извещение последнего о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, судебная повестка направлялась заказной корреспонденцией по месту жительства лица, указанному в протоколе об административном правонарушении, однако конверт вернулся  с отделения почтовой связи с отметкой «истек срок хранения»,    заявлений, ходатайств не поступило.

Исследовав письменные материалы дела, мировой  судья

установил:

при осуществлении контроля за своевременностью представления налоговой отчетности ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»,    ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>,установлено нарушение срока представления    налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за <ОБЕЗЛИЧЕНО> года. При сроке представления, установленном   п. 5 ст. 174 Налогового кодекса Российской Федерации (с учетом положений статьи 6.1 НК РФ) не позднее <ДАТА4>  налоговая декларация  представлена   ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в Межрайонную инспекцию ФНС России <НОМЕР> по Архангельской области и НАО <ДАТА5> по телекоммуникационным каналам связи, что подтверждается подтверждением специализированного оператора связи.   Непредставление в налоговый орган   налоговой декларации в установленный законом срок является ненадлежащим исполнением своих обязанностей Горбатенко А.С., т.к. на неё возложена обязанность по своевременному представлению полной и достоверной отчетности.  

На рассмотрение административного дела Горбатенко А.С., в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении,   не явилась, по месту её жительства  направлялась судебная повестка, содержащая сведения о времени и месте рассмотрения дела. Данная повестка была возвращена почтой в суд, в связи с истечением срока хранения. Поскольку мировым судьёй были приняты необходимые меры по надлежащему извещению Горбатенко А.С.,  на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Горбатенко А.С.

В судебном заседании исследованы письменные доказательства: налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за <ОБЕЗЛИЧЕНО> г.  (рег. <НОМЕР> от <ДАТА5>);

выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой  директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является Горбатенко А.С.

В силу п. 1 ст. 53 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.

Обязанность по предоставлению налоговой декларации установлена п. п. 4 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым налогоплательщик обязан предоставлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

На основании п. 1 ст. 174 Налогового кодекса Российской Федерации уплата налога производится по итогам каждого налогового периода исходя из соответствующей реализации товаров (работ, услуг) за истекший налоговый период не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с ч. 4  ст. 174 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики (налоговые агенты), в том числе перечисленные в пункте 5статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

В соответствии со ст. 163    Налогового кодекса Российской Федерации налоговый период устанавливается как квартал.

Согласно п. 1 ст. 45  Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок установленный законодательством.

В силу положения части 1 статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В Примечании к этой статье указано, что к должностным лицам относятся, в том числе, лица, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, руководители и другие работники иных организаций.

         Таким образом, Горбатенко А.С.,  являясь должностным лицом, должна была представить в срок не позднее <ДАТА6> в налоговый орган налоговую  декларацию по налогу на добавленную стоимость за <ОБЕЗЛИЧЕНО>  г.,   фактически декларация  представлена  Горбатенко А.С. <ДАТА5>, т.е. с нарушением установленного срока представления налоговой декларации.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Соответственно, суд может применить эту норму, если признает, что совершенное лицом правонарушение является малозначительным.

При этом оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств.

В соответствии с абз. 3 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Обстоятельств,  смягчающих и  отягчающих  административную ответственность мировой судья не находит.

Учитывая характер совершенного правонарушения, роль правонарушителя, а также то, что совершенное административное правонарушение не содержит в себе каких-либо опасных угроз для общества и государства, последствий, представляющих существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений   не наступило, налоговая декларация  предоставлена в налоговый орган на четвертый  день  после установленного Налоговым кодексом Российской Федерации срока, т.е. через непродолжительное время после истечения срока подачи налоговой декларации,   мировой судья полагает возможным применить положения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях, предусматривающей,  возможность освобождения лица, совершившего административное правонарушение от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 29.7; ст. 29.9 - ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

прекратить производство по делу об административном правонарушении  в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»   Горбатенко <ФИО2> по ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, объявив Горбатенко А.С. устное замечание.

Постановление  может быть обжаловано в Коряжемском городском суде Архангельской области в течение 10 суток после получения или вручения копии постановления путем подачи   жалобы  мировому судье судебного участка № 2 Коряжемского судебного района Архангельской области либо непосредственно в Коряжемский городской суд.

Мировой судья                                                                                                                Е.И. Башлачева