Решение по делу № 3-110/2019 от 11.06.2019

              Дело <НОМЕР>/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

с. <АДРЕС>                                                                      <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <ФИО1>,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ в отношении ОАО «<АДРЕС> дорожно-эксплуатационное предприятие №4», юридический адрес: <АДРЕС> район, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, (ОГРН: <НОМЕР>, ИНН: <НОМЕР>),

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД из Государственной инспекции труда в РД для рассмотрения по существу поступил административный материал в отношении ОАО «АХТЫНСКОЕ ДЭП №4» за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Из содержания поступивших в суд материалов дела об административном правонарушении  усматривается, что в нарушение п.13 ст.212 ТК РФ, ст.360 ТК РФ, Конвенции МОТ <НОМЕР> от 1947г. Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> ФЗ « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля ОАО «АХТЫНСКОЕ ДЭП №4» не предоставило материалы и документы для проведения внеплановой документарной проверки в Государственную инспекцию труда в РД, по адресу РД, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 38. В результате Тем самым ОАО «АХТЫНСКОЕ ДЭП №4» совершило административное правонарушение, ответственность за которое наступает  по ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Согласно требованиям ч.3 ст.25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных часть 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В материалах дела об административном правонарушении имеются сведения,  подтверждающие надлежащее извещение законного представителя ОАО «АХТЫНСКОЕ ДЭП №4» <ФИО2> о месте, дате и времени судебного разбирательства. Однако законный представитель ОАО «АХТЫНСКОЕ ДЭП №4» <ФИО2> в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения административного дела на другой срок не ходатайствовал.

При указанных обстоятельствах, суд признает извещение законного представителя ОАО «АХТЫНСКОЕ ДЭП №4» <ФИО2> надлежащим и в соответствии с ч. 3 ст.25.4  КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в  его отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно статьи 25 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" от <ДАТА4> N 294-ФЗ, юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, <ДАТА5> Государственной инспекцией труда в РД вынесено распоряжение <НОМЕР> о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ОАО «АХТЫНСКОЕ ДЭП №4». В соответствии с данным распоряжением, ОАО «АХТЫНСКОЕ ДЭП №4» необходимо было предоставить в Государственную инспекцию труда в РД перечень документов необходимых для проведения проверки. Распоряжение <НОМЕР> вместе с требованиями <НОМЕР> от <ДАТА5> о представлении документов, необходимых для проведения проверки направлены по почте в адрес ОАО «АХТЫНСКОЕ ДЭП №4», а <ДАТА6> указанные документы представителем юридического лица получены. Факт получения подтверждается почтовым уведомлением о вручении <НОМЕР>, однако к указанному в требовании сроку (с <ДАТА7> по <ДАТА8>) документы в  Государственную инспекцию труда в РД представлены не были.

В соответствии с п.2 ст.54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

В силу ч.3 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно  ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.2 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых его вина доказана в порядке, предусмотренной КоАП РФ.

Оценивая представленные по делу письменные доказательства, судья приходит к выводу о наличии в действиях ОАО «АХТЫНСКОЕ ДЭП №4» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Обстоятельства совершенного юридическим лицом правонарушения  подтверждаются исследованными в судебном заседании следующими письменными материалами дела:

- почтовым уведомлением <НОМЕР> о получения <ДАТА6> представителем ОАО «АХТЫНСКОЕ ДЭП №4», распоряжения <НОМЕР> вместе с требованиями <НОМЕР> от <ДАТА5>

- почтовой квитанцией <НОМЕР> о направлении протокола <НОМЕР>-Н от <ДАТА9> в ОАО «АХТЫНСКОЕ ДЭП №4».

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>-Н от <ДАТА9>  

- распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА5> о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ОАО «АХТЫНСКОЕ ДЭП №4».

- требованием <НОМЕР> от <ДАТА5>

- докладным Государственного инспектора труда в РД <ФИО3> от <ДАТА9>  

Оценив в порядке ст. 26.11 КоАП РФ собранные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу, что оснований ставить под сомнение их объективность не имеется.

При таких обстоятельствах действия ОАО «АХТЫНСКОЕ ДЭП №4» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Факт совершения ОАО «АХТЫНСКОЕ ДЭП №4» административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ, суд считает установленным и доказанным, содеянное правонарушение  полностью охватывается составом указанного административного правонарушения.

При назначении административного наказания мировой судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о лице, совершившего правонарушения, отсутствие обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность.

Рассмотрев материалы дела, суд считает необходимым в соответствии со ст.3.5 КоАП РФ применить к ОАО «АХТЫНСКОЕ ДЭП №4» административное наказание в виде штрафа.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, 23.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ОАО «<АДРЕС> дорожно-эксплуатационное предприятие №4» (ОГРН: <НОМЕР>, ИНН: <НОМЕР>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40000  (сорок тысяч)  рублей с перечислением денежных средств по следующим реквизитам:   

УФК по РД (Гострудинспекция в РД),  р/с 40101810600000010021, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>,  КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, КБК 15011619000016000140, ГРКЦ НБ РД Банка России г.Махачкала.       

Платежное поручение об уплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района РД, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

Разъяснить законному представителю ОАО «<АДРЕС> дорожно-эксплуатационное предприятие №4» <ФИО2>, что в соответствии с   ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен  не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1-30.3 КоАП РФ,   в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС>  через   мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД  в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

      МИРОВОЙ СУДЬЯ

СУДЕБНОГО УЧАСТКА <НОМЕР>                                 <ФИО1>

Постановление вынесено на компьютере в совещательной комнате.