Решение от 18.10.2017 по делу № 4-772/2017 от 18.10.2017

            Протокол об адм.правонарушении

№ 718

                  Дело № 4-772/17

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

     18 октября 2017 года                                                                                                         г.Шарья

Мировой судья судебного участка № 24 Шарьинского судебного района Костромской области Смирнов С.А., дело об административном правонарушении в отношении

Ершова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>», привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

установил:

 В отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Ершова В.Н. 06 сентября 2017 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6. КоАП РФ, согласно которого ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенное по адресу: <АДРЕС>, несвоевременно представило Расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за 12 месяцев 2016 года. Согласно п. 2 ст. 230 НК РФ налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета Расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за первый квартал, полугодие, девять месяцев - не позднее последнего дня, следующего за соответствующим периодом, за год - не позднее 01 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, то есть за 12 месяцев 2016 года - не позднее 03.04.2017 года. Фактически расчет представлен 25.04.2017 года, с нарушением срока на 7 рабочих дней. Ответственность за своевременное представление отчетности несет ликвидатор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Ершов В.Н.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, Ершов В.Н., вину не признал. Суду пояснил, что в соответствии с письмом Федеральной налоговой службы от 08.06 2016 не предусмотрено сдавать 6-НДФЛ если организация не ведет финансовой деятельности.

 Старший государственный налоговый инспектор <ФИО2> суду пояснила, что Ершов В.Н. привлекается к административной ответственности обоснованно, поскольку ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в 2016 году вело финансовую деятельность. Не вело только в 4 квартале 2016 года.

Заслушав участников, изучив доказательства, имеющиеся в материалах административного дела и оценив их, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд считает, что вина Ершова В.Н. нашла свое подтверждение в ходе судебного заседания.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с п. 2 ст. 230 НК РФ налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах налога, исчисленного, удержанного и перечисленного в бюджетную систему Российской Федерации за этот налоговый период по каждому физическому лицу, ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Таким образом, Расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за 12 месяцев 2016 года должен быть представлен ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в налоговый орган не позднее 03.04.2017 года. Фактически Расчет представлен 25.04.2017 года.

В соответствии со ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечания к ст. 2.4. КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.

Исходя из смысла закона, наличие у должностных лиц права совершать действия властного характера предопределяет и особенности их административной ответственности. К административной ответственности могут быть привлечены должностные лица, во-первых, при нарушении своими собственными действиями установленных правил; во-вторых, при даче подчиненным указаний, идущих вразрез с требованиями этих правил; в-третьих, за непринятие мер по обеспечению соблюдения правил подчиненными лицами, если обеспечение соблюдения этих правил входит в круг служебных обязанностей конкретного должностного лица.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ от 06.09.2017 года ликвидатором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является Ершов В.Н., а, следовательно, с учетом положений примечания к ст. 2.4 КоАП РФ Ершов В.Н. несет административную ответственность как должностное лицо.

Вина Ершова В.Н. в совершенном  правонарушении подтверждается: протоколом об административном правонарушении, выпиской из ЕГРЮЛ, копией Расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за 12 месяцев 2016 года.

Представленные доказательства признаны судом достоверными, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу, а в своей совокупности подтверждающими  виновность <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Ершова В.Н. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6. КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Признавая в бездействиях Ершова В.Н. наличие состава административного правонарушения, предусмотренного  ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ, суд считает, что правонарушение может быть признано малозначительным, поскольку незначительное нарушение срока (7 рабочих дней) сдачи документации не повлекло никаких финансовых нарушений и не повлияло на поступление налогов в бюджетные системы,  также учитывая характер совершенного правонарушения, данные о правонарушителе, мировой судья считает возможным применить норму статьи 2.9 КоАП РФ и освободить Ершова В.Н. от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. 

При признании данного правонарушения малозначительным мировой судья также учитывает, что при освобождении Ершова В.Н. от административной ответственности ввиду применения статьи 2.9. КоАП РФ достигаются и реализуются все цели и принципы административного наказания: справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности, поскольку к нарушителю применяется такая мера государственного реагирования, как устное замечание, которая призвана оказать моральное воздействие на нарушителя и направлена на то, чтобы предупредить, проинформировать нарушителя о недопустимости совершения подобного нарушения впредь.

Согласно части 1 статьи 2.9. КоАП РФ в случае объявления устного замечания выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. 2.9, 19.5, 29.9,29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 15.6 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░1> ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░. 2.9 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ № 6 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                           ░.░. ░░░░░░░