Решение по делу № 4-466/2020 от 21.10.2020

Дело № 4-466/2020

29MS0072-01-2020-002283-02

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар 13 ноября 2020 г.

Мировой судья Ненецкого автономного округа судебного района Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 2 Сухановская Е.Н. (и.о. мирового судьи Ненецкого автономного округа судебного района Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 3),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении Беляева <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>

установил:

Беляев <ФИО> не предоставил в государственный орган (должностному лицу) сведения (информацию), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а именно:

Управлением в ходе административного обследования объекта земельных отношений (земельного участка), расположенного в Ненецком автономном округе, на территории государственного природного заказника регионального значения «Нижнепечорский» (координаты <НОМЕР> Е 54°10.904'), в границах земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, установлено, что на обозначенном земельном участке находится деревянное строение площадью 52 кв.м (8мх6,5м), принадлежащее Беляеву Анатолию Филипповичу.

Распоряжением управления государственного имущества Ненецкого автономного округа администрации Ненецкого автономного округа от 13.06.2001 № 405 земельный участок площадью 200 кв.м с кадастровым номером <НОМЕР> (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения), расположенный в Ненецком автономном округе, на правом берегу р. Печора, в районе бывшего н.п. Юшино, предоставлен Беляеву <ФИО1> в аренду под дачу (охотничью избу) (договор аренды земельного участка от 14.05.2001).

Однако, по данным Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) местоположение земельного участка <НОМЕР> не совпадает с координатами <НОМЕР> Е 54°10.904'. Данное строение располагается на расстоянии около 668 м на северо-запад от земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>.

Строение расположено на земельном участке площадью 734718259 кв.м с кадастровым номером <НОМЕР> (категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование: для размещения особо охраняемой природной территории регионального значения - государственного природного заказника регионального значения «Нижнепечорский»).

Сведения о предоставлении на каком-либо праве земельного участка с координатами <НОМЕР> Е 54°10.904' Беляеву <ФИО1> для размещения деревянного строения (избы) отсутствуют. Документы, подтверждающие право пользования земельным участком площадью 52 кв.м под вышеуказанным строением, у Беляева <ФИО> отсутствуют.

Таким образом, в ходе проведения административного обследования выявлены признаки нарушения требований ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации, выразившегося в самовольном занятии строением земельного участка площадью 52 кв.м, расположенного в Ненецком автономном округе, на территории государственного природного заказника регионального значения «Нижнепечорский» (координаты <НОМЕР> Е 54° 10.904'), в границах земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>.

Пунктом 4 статьи 71 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что при осуществлении государственного земельного надзора в граждан применяются положения Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон о защите прав).

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 4 ст. 71 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 121 Административного регламента осуществления Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии государственного земельного надзора, утвержденного Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от <ДАТА6> <НОМЕР>, ч. 5 ст. 8.2 Закона о защите прав, Управление объявило Беляеву <ФИО> предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 01.06.2020 № 08-17/09355 (получено Беляевым <ФИО> 06.07.2020, что подтверждается уведомлением о вручении заказного письма).

Информацию об исполнении предостережения (уведомление об исполнении предостережения) Беляеву <ФИО> необходимо было представить в Управление в письменном виде по адресу: г. Архангельск, ул. Садовая, д. 5, корп. 1 в срок не позднее 20.08.2020 почтовым отправлением либо иным доступным способом.

В соответствии с п. 11 Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166 при отсутствии возражений юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в указанный в предостережении срок направляет в орган государственного контроля (надзора), орган государственного контроля уведомление об исполнении предостережения

Направленное в адрес Беляева <ФИО> предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 01.06.2020 № 08-17/09355 содержало предупреждение об административной ответственности, предусмотренной ст. 19.7 КоАП, за непредставление или несвоевременное представление в орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Ответ Беляева <ФИО> на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 01.06.2020 № 08-17/09355 в адрес Управления в срок до 20.08.2020 не поступил.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу, Беляев <ФИО> не явился, извещался по адресу, указанному в протоколе. Письмо с повесткой вернулось в суд в связи с истечением срока хранения. Согласно разъяснениям Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года  (ред. от19.12.2014) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России».

В силу части 1 статьи 25.1 КоАП РФ личное участие в суде является правом лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Указанное лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению.

Отсутствие Беляева <ФИО> не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом. При указанных обстоятельствах мировой судья полагает возможным рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Мировым судьей установлено, что Беляев Анатолий Филиппович в срок до 20.08.2020 не представил в Управление Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу сведения об исполнении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от 01.06.2020 № 08-17/09355.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются исследованными письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от 05.10.2020, в котором изложен факт имевшего место административного правонарушения;

- актом административного обследования объекта земельных отношений № 08-17/101-2020 от 22.05.2020 со схемой;

- предостережением о недопустимости нарушения обязательных требований от 01.06.2020 № 08-17/09355;

- почтовым уведомлением № 80081249426482;

- письмом Беляева <ФИО> полученным Управлением 23.10.2020 г.;

- письмом Управления Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 11.11.2020 № 08-17/19611 о результатах рассмотрения обращения Беляева <ФИО>

Мировой судья, исследовав представленные доказательства в их совокупности, действия Беляева <ФИО1> квалифицирует по ст. 19.7 КоАП РФ - не представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, мировой судья не усматривает.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, мировой судья признает направление сведений до рассмотрения дела.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного Беляевым <ФИО> административного правонарушения, личность нарушителя, имущественное положение, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих вину обстоятельств, приходит к выводу о необходимости назначения ему наказания в виде предупреждения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

         На основании изложенного и руководствуясь ст. 19.7, ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать Беляева <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

          Предупредить Беляева <ФИО> о недопустимости нарушения законодательства РФ.

         Постановление может быть обжаловано в Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления, через мирового судью.

Мировой судья                                                                        Е.Н. Сухановская

Вступило в законную силу: ___________

Постановление вынесено: 13.11.2020 г<ДАТА>