Решение по делу № 5-301/2021 от 24.05.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

24 мая 2021 года г. Самара<АДРЕС>

          Мировой судья судебного участка № 133 Волжского судебного района Самарской области Колоярова Е.В., рассмотрев дело № 5-301/21 об административном правонарушении, предусмотренном    ч. 3 ст. 14.1.2  КоАП РФ, в отношении должностного лица- <ОБЕЗЛИЧЕНО>» - Скрицкого Германа Анатольевича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

16.04.2021 года в результате проведённой прокуратурой Красноярского района Самарской области проверки установлено, что ООО «Ладья», ВРИО директора которого является Скрицкий Г.А., осуществляло предпринимательскую деятельность в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно с выпуском транспортных средств на линию в состоянии, при  котором эксплуатация автомобильного транспорта запрещена, с нарушением режима труда и отдыха водителей.

Действия должностного лица квалифицированы по ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ.

          Часть 3 ст.14.1.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями и. 7 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 №220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» муниципальный маршрут регулярных перевозок - маршрут регулярных перевозок в границах поселения, городского округа, субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя либо двух и более поселений одного муниципального района.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 04.05.201 1 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» настоящий закон регулирует отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности.

Согласно ст. 3 Закона № 99-ФЗ, особенности лицензирования, в том числе в части, касающейся порядка принятия решения о предоставлении лицензии, срока действия лицензии и порядка продления срока ее действия, приостановления, возобновления и аннулирования действия лицензии, могут устанавливаться федеральными законами, регулирующими осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 20 Федерального закона №196- ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» (далее-Закон № 196-ФЗ) юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны: организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения;

по допускать управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверении при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами в соответствии с пунктом 13 статьи 25 настоящего Федерального закона;

соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей;

анализировать и устранять причины дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения с участием принадлежащих им транспортных средств;

организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21,11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» проведение обязательных медицинских, осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;

обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям международных договоров Российской Федерации и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена;

обеспечивать исполнение установленной федеральным законом обязанности но страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

осуществлять техническое обслуживание транспортных средств в сроки, предусмотренные документацией заводов - изготовителей данных транспортных средств;

оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Категории оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также виды сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий, устанавливаются 11равительством Российской Федерации.

В силу требований и.и. «д», «е». «и», «к» и. 8 Постановления Праиительства РФ от 07.10.2020 № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц собесами») лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования, в частности, допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый и предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством РФ, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS; Осуществлять техническое обслуживание автобусов лицензита в сроки, предусмотренные документацией заводов-изготовителей этих транспортных средств; допускать к управлению автобусами лицензиата водителей, состоящих в трудовых отношениях с лицензиатом в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, которые имеют российское национальное водительское удостоверение на право управления автомобилями категории "D" или иностранное водительское удостоверение право управления автомобилями категории "D" - для водителей, являющихся гражданами Киргизской Республики, а также гражданами государств, законодательство которых закрепляет использование русского языка в качестве официального языка, а в случае организованной перевозки группы детей - водителей, которые соответствуют также требованиям правил организованной перевозки группы детей автобусами, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения"; соблюдать установленные Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 329 Трудового кодекса Российской Федерации особенности режима рабочего времени и времени отдыха водителей;

Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения» (вместе с «Основными положениями по допуску трапе портных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения») установлен перечень неисправностей автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов, других самоходных машин п условия, при которых запрещается их эксплуатация.

В соответствии с п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства №1090 запрещается эксплуатация автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (согласно приложению);

В силу п. 3.3 Перечня запрещена эксплуатация в случае, когда не работают в установленном режиме или загрязнены внешние световые приборы и световозвращатели.

В соответствии с требованиями и. 7.4 Перечня запрещена эксплуатация в случае, когда не работают предусмотренные конструкцией замки дверей кузова или кабины, запоры бортов грузовой платформы, запоры горловин цистерн и пробки топливных баков, механизм регулировки положения сиденья водителя, аварийный выключатель дверей и сигнал требования остановки на автобусе, приборы внутреннего освещения салона автобуса, аварийные выходы и устройства приведения их в действие, привод управления дверьми, спидометр, тахограф, противоугонные устройства, устройства обогрева и обдува стекол.

В силу п. 7.7 Перечня запрещена эксплуатация в случае, когда отсутствует на автобусе, легковом и грузовом автомобилях, колесных тракторах - медицинская аптечка, огнетушитель, знак аварийной остановки ГОСТу Р 4 1.27-2001.

Согласно п. 7.18 Перечня запрещена эксплуатация в случае, когда в конструкцию транспортного средства внесены изменения без разрешения осуди Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органов, определяемых Правительством Российской Федерации.

Установлено, что ООО «Ладья» осуществляет муниципальные перевозки на территории муниципального района Красноярский Самарской области.

В результате проведенной прокуратурой 16.04.2021 года проверки выявлены многочисленные нарушения лицензионных требовании в деятельности ООО «Ладья».

В частности, выявлены факты выпуска транспортного средства на линию в состоянии, при котором эксплуатация автомобильного транспортного средства запрещена:

-         автобус марки 222702 гос. per. знак ВР284/63 (не работают в установленном режиме внешне световые приборы - не горят фонари освещение задней передачи), что является невыполнением требований и. 3.3 Перечня;

-         автобус марки 222709 гос. per. знак X103УX/163 (не работают в установленном режиме внешне световые приборы - не горят фонари освещение гос. рег. знака: не горит лампа переднего габаритного фонаря, не работают предусмотренные конструкцией приборы внутреннего освещения салона автобуса - не горит фонарь освещения салона), что являлся невыполнением или 3,3, 7.4 Перечня;

-         автобус марки ГАЗ 322132 гос. рег. знак ВН937/63 (изменение конструкции транспортного  средства без согласования с ГИБДД- установлена автоматическая дверь, не работают предусмотренные конструкцией приборы внутреннего освещения салона автобуса, не горит свет на подножке, не горит фонарь освещения салона), что является невыполнением требований п.4, 7.7. 7.18 Перечня.

В соответствии с требованиями и. 6 Приказа Минтранса России от 16.10.2020 № 424 «Об утверждении Особенностей режима рабочего темени и времени отдыха, условий труда водителей автомобилей.» при суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневной работы (смены) водителей не может превышать 10 часов.

В ходе проверки, выявлены нарушения режима труда и отдыха водителей в виде установленного водителю времени работы с нарушением особенностей:

-         10.03.2021 водитель <ФИО1>. управлял автобусом марки Луидор 225000 гос. рег. знак А988НС763, согласно путевому листу от 10.03.2021 № 988/10 ( 13 часов 20 минут);

- 25.03.2021 водитель <ФИО2> управлял автобусом марки 222709 гос. рег. знак X 103УХ/163, согласно путевому листу от 25.03.2021 №ЮЗ 25 (11 часов 43 минуты);

- 05.04.2021 водитель <ФИО3> управлял автобусом марки Луидор 225000 гос. рег. знак P103УХ/163, согласно путевому листу от 05.04.2021 № 784/5 (11 часов 35 минут).

Приказом № 202 1/03-2к от 15.03.2021 Скрицкий Герман Анатольевич назначен временно исполняющим обязанности директора ООО «Ладья».

В судебном заседании Скрицкий Г.А. признал виновность в совершении административного правонарушения, однако просил назначит наказание в виде предупреждения, пояснив, что выявленные нарушения в настоящее время устранены.

 Судом исследованы письменные доказательства по делу:

- постановление прокурора Красноярского района от 26.04.2021 года о возбуждении дела об административном правонарушении;

- копия решения о проведении проверки №97 от 24.03.2021 года;

- справка Средне- Волжского МУГАДН ТОГАДН по Самарской области по результатам проверки от 16.04.2021 года;

- фототаблица;

- копия приказа от 15.03.2021 года ООО «Ладья» о назначении ВРИО директора Скрицкого Г.А.;

- акт проверки от 20.04.2021 года;

- письменные объяснения Скрицкого Г.А. от 26.04.2021 года;

-  иные представленные по делу доказательства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что виновность Скрицкого Г.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, - установлена и доказана.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного. Обстоятельства, отягчающие ответственность виновного, по данному делу судом не установлены.

К смягчающим вину обстоятельствам суд относит признание Скрицким Г.А. виновности в совершенном правонарушении.

Также суд учитывает, что административное правонарушение совершено впервые и его совершение не вовлекло каких -либо вредных последствий.

          На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23. 1, 29. 10, 29. 11, 14.1.2 ч.3 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Скрицкого Германа Анатольевича признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

          Постановление может быть обжаловано в Волжский районный суд Самарской области через судебный участок № 133 Волжского судебного района Самарской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                                     Колоярова Е.В.

Копия верна мировой судья