Решение по делу № 5-133/2019 от 27.03.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5-133/19

г. Самара, ул. Спортивная, 17                                                                                     27 марта 2019 года

          Мировой судья судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области Орлова Н.А., рассмотревдело  об административном правонарушении, предусмотренном частью  2 статьи  13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  в отношении   должностного лица  -     Потапенко Ирины Юрьевны, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, проживающей по адресу:  <АДРЕС>, председателя   ТСЖ «Центральное»,  расположенного по адресу:  г. Самара, пр-кт КарлаМаркса, д. 55,

УСТАНОВИЛ:

          Председатель ТСЖ «Центральное»,  расположенного по адресу: г. Самара, пр-кт Карла Маркса, д. 55, Потапенко И.Ю. допустиланенадлежащее исполнение своих обязанностей, не разместив в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, в нарушение требований пункта 20 раздела 10 приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», информацию об ответе на обращение    Егорова А.С. от 18.12.2018 года №63-2018-73301 по вопросам жилищно-коммунального хозяйства в установленный пунктом 36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 года №416, срок: не более 10 рабочих дней со дня получения обращения,   совершив тем самым административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ.

Факт совершения правонарушения установлен  15.02.2019 года в ходе проведения проверки Государственной жилищной инспекцией Самарскойобласти.

В судебное заседание Потапенко И.Ю. не явилась, извещена о месте, дате и времени судебного разбирательства надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила, ходатайств не заявляла. 

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ  дело об административном правонарушении может быть рассмотрено  в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрении дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При таких обстоятельствах мировой судья рассмотрел дело об административном правонарушении по имеющимся материалам, в отсутствие  Потапенко И.Ю.

Исследовав представленные доказательства, мировой судья пришел к следующему.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи  2 федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» ГИС ЖКХ представляет собой единую федеральную централизованную информационную систему, функционирующую на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

Субъекты, размещающие информацию в системе (далее - поставщики информации) - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

К  поставщикам информации, согласно части 18 статьи 7 указанного закона, относятся, в том числе, лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг.

          Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХутверждены приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

          Разделом 10 данного приказа утвержден перечень информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом, сроки и периодичность ее размещения.

          В соответствии с пунктом 20 раздела 10 приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в ГИС ЖКХ подлежит размещению информация об ответах на обращения по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, поступивших в управляющую организацию, товарищество, кооператив, с использованием системы, в сроки,  предусмотренные законодательством РФ.

          В силу пункта 36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 года №416, Срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения).

         Согласно части 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

         В ходе проверки, проведенной Государственной жилищной инспекцией Самарской области, установлено, что Егоровым А.С. в адрес ТСЖ «Центральное» было направлено обращение от 18.12.2018 года 63-2018-7330  с использованием ГМС ЖКХ.

          В срок, установленный законом, ответ ТСЖ «Центральное» на данное обращение  в системе ГИС ЖКХ не размещен.

         Ответ направлен 05.02.2019 года.

          В ходе судебного разбирательства установлено, что    Потапенко И.Ю. является уполномоченным должностным лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени  ТСЖ «Центральное».

         Таким образом, факт совершения Потапенко И.Ю. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ, установлен в ходе судебного разбирательства и подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

          -  протоколом об  административном правонарушении от 04.03.2019 года № СЖд-68705, согласно которому председатель ТСЖ «Центральное»,  расположенного по адресу: г. Самара, пр-кт Карла Маркса, д. 55,  Потапенко И.Ю. допустила ненадлежащее исполнение своих обязанностей, не разместив в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, в нарушение требований пункта 20 раздела 10 приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», информацию об ответе на обращение  Егорова А.С. от 18.12.2018 года №63-2018-73301 по вопросам жилищно-коммунального хозяйства в установленный  пунктом 36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 года №416, срок: не более 10 рабочих дней со дня получения обращения;

          -  жалобой Егорова А.С. на бездействие ТСЖ «Центральное» от 22.01.2019 года, из которой следует, что ТСЖ «Центральное» не направило ему в установленный срок ответ на обращение от 18.12.2018 года №63-2018-73301;

          -  распоряжением Государственной жилищной инспекции Самарской области от 28.01.2019 года № СЖд-68705 о проведении в срок с 29.01.2019 года по 25.02.2019 года проверки соблюдения ТСЖ «Центральное» требований закона в связи с жалобой Егорова А.С. от22.01.2019 года;

- актом проверки  от 18.02.2019 года №СЖд-68705, согласно которому 15.02.2019 года в период времени с 13 часов 00 минут до 14 часов 00 минут в помещении Государственной жилищной инспекции Самарской областипроизведен осмотр сайта ГМС ЖКХ, в ходе которого установлено, что заявителем Егоровым А.С. в ТСЖ «Центральное»  было направлено обращение от 18.12.2018 года №63-2018-73301 с использованием системы, с в срок, установленный законом, ответ на обращение не направлен;

 -  скрин-шотами страницы ГИС ЖКХ в отношении ТСЖ «Центральное»;

-   выпиской из ЕГРЮЛ от 21.03.2019 г., подтверждающий правовой статус ТСЖ «Центральное» и полномочия  Потапенко И.Ю.

Оценив собранные по делу доказательства, мировой судья пришел к выводу о наличии в действиях  председателя ТСЖ «Центральное» Потапенко И.Ю. состава правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2  КоАП РФ.

          Таким образом, обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу статьи 26.1 КоАП  РФ,  установлены.

          Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности генерального директора ООО УК «Железнодорожная» Никитина С.В. в совершении правонарушения, предусмотренного частью  2 статьи 13.19.2    КоАП РФ.

          В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ, при определении вида и размера административного наказания, мировой судья  учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

          Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Руководствуясь статьями  29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

          Председателя ТСЖ «Центральное» Потапенко Ирину Юрьевну признать виновной  в совершении административного правонарушения, предусмотренного  частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде  предупреждения.

          Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г. Самары Самарской областив течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка №2 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области.

          Мировой судья                                      /подпись/                                                                 Орлова Н.А.

          Копия верна Мировой судья                                                                                                Орлова Н.А.