Решение по делу № 5-297/2021 от 17.06.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5- 297/2021по делу об административном правонарушении

Мотивированное постановление изготовлено 21.06.2021

Резолютивная часть постановления объявлена 17.06.2021

ЗАТО г.Североморск, ул. Пионерская, д.26 21 июня 2021 годаИ.О. мирового судьи судебного участка № 1 Североморского судебного района Мурманской области мировой судья Елина Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении Проводилова Романа Владимировича, <ДАТА4> рождения, ур. <АДРЕС> области, гражданство <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,

                                               У С Т А Н О В И Л:

Проводилов Р.В. <ДАТА5> в 21ч 50мин находился на КПП-1 автодороги г.Североморск-г.Мурманск - на территории ЗАТО г.Североморск Мурманской области без документов на право въезда и пребывания в ЗАТО, необходимость которых предусмотрена Законом Российской Федерации «О закрытом административно-территориальном образовании» от 14.07.1992 № 3297-1, Постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения об обеспечении особого режима в ЗАТО» от 26.06.1998 № 655, и постановлением администрации ЗАТО г.Североморск от 24.06.2016 № 35 «Об утверждении инструкции по пропускному режиму в ЗАТО г.Североморск», то есть нарушил установленный законом особый режим взакрытом административном - территориальном образовании.

Проводилов Р.В. в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела по указанному им в материалах дела месту жительства и месту регистрации, однако судебную корреспонденцию по данным адресам не получает, судебная корреспонденция возвращена в адрес суда невостребованной по истечении срока хранения на почтовом отделении. Мировым судьей предприняты все возможные меры к извещению Проводилова Р.В. о времени и месте рассмотрения дела, сведениями об ином его месте проживания мировой судья не располагает.

Учитывая санкцию ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, положения ст. 25.1 КоАП РФ, принимая во внимание ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах,  по смыслу которой лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе, и право личного участия в рассмотрении дела, полагая, что неявка лица, в отношении которого ведется производство по делу, не отразится на исследовании имеющихся по делу доказательств и не нарушит предусмотренных законом прав данного лица, в целях недопущения волокиты по делу, принимая во внимание сроки рассмотрения дела, сроки привлечения к административной ответственности, полагаю при изложенных обстоятельствах возможным рассмотрение дела в отсутствие Проводилова Р.В.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что наличие события вменяемого правонарушения и виновность Проводилова Р.В. в совершении данного правонарушения подтверждаются совокупностью исследованных  доказательств: протоколом об административном правонарушении АА <НОМЕР> от <ДАТА5>, с описанием события и обстоятельств совершения правонарушения, составленным уполномоченным должностным лицом - сотрудником МО МВД России по ЗАТО г.Североморск и г.Островной <ФИО1>.; рапортом оперативного дежурного МО МВД России по ЗАТО г.Североморск и г.Островной <ФИО2> от <ДАТА5> КУСП <НОМЕР> о вызове сотрудников полиции  (заявитель - дежурная <НОМЕР> <ФИО3>); рапортами сотрудников полиции; письменными объяснениями <ФИО3>, <ФИО4>.; письменными объяснениями Проводилова Р.В.; информационными справками, представленными МО МВД России по ЗАТО г.Североморск и г.Островной; сведениями отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Мурманской области об отсутствии у Проводилова Р.В. регистрации по месту жительства на территории Мурманской области.

Собранные по делу доказательства являются допустимыми, полученными без нарушений требований КоАП РФ, оснований не доверять им не усматривается. 

Статья 20.19 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО) и влечет наложение административного штрафа  в  размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Указом Президента Российской Федерации от 26.11.1996 № 1606 г.Североморск Мурманской области преобразован в закрытое административно - территориальное образование (далее по тексту - ЗАТО г. Североморск).

В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона РФ «О закрытом административно-территориальном образовании» от 14.07.1992 № 3297-1, особый режим безопасного функционирования предприятий и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании включает в себя, в том числе и ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории. В силу пункта 17 Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения об обеспечении особого режима в ЗАТО» от 26.06.1998 № 655, въезд и проживание граждан на территории закрытого образования ограничиваются в соответствии с условиями особого режима. Инструкцией по пропускному режиму в ЗАТО г. Североморск, утвержденной Администрацией Муниципального образования ЗАТО г.Североморск от 24.06.2016 № 35 установлено, что въезд (проход), временное пребывание на территории ЗАТОосуществляется по документам, удостоверяющим личность, и пропускам (специальным разрешениям), выдаваемым на основании личных заявлений граждан или заявлений организаций.

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, считаю вину Проводилова Р.В. в совершении вменяемого административного правонарушения установленной, его действия правильно квалифицированными по ст. 20.19 КоАП РФ как нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО).

При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения, данные о лице, в отношении которого ведется производство по делу. Смягчающих и/или отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Проводилова  Романа Владимировича признать виновным в совершении  административного правонарушения, предусмотренного ст.20.19 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях и  назначить ему наказание в виде административного  штрафа  в размере 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

Сумма штрафа подлежит уплате на следующие банковские реквизиты:

УФК по Мурманской области (Министерство юстиции Мурманской области,

л/с <НОМЕР>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>,

р/с <НОМЕР>,

к/с <НОМЕР>, Отделение Мурманск г.Мурманск,

БИК <НОМЕР>, ОКТМО <НОМЕР>,

КБК <НОМЕР>, УИН - <НОМЕР>;

назначение платежа: административный штраф, установленный главой 20 КоАП РФ, по постановлению мирового судьи судебного участка №1 Североморского судебного района Мурманскойобласти.

В силу ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена на срок до трех месяцев либо может быть предоставлена отсрочка исполнения постановления на срок до одного месяца (по заявлению лица). 

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении установленного срока, судья направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в принудительном  порядке. 

Неуплата штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.  

Постановление может быть обжаловано в Североморский районный суд Мурманской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через суд, вынесший постановление по делу, (через мирового судью).

Мировой судья:                                                                               Елина Н.Н.