Решение по делу № 3-566/2016 от 19.12.2016

Дело № 5-566/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 декабря 2016 года г. Кизляр, РД

Мировой судья судебного участка №65 Кизлярского района РД Шеховцова Л.А., (юридический адрес судебного участка: 368830 РД, г. Кизляр, ул. Первомайская, д.13), с участием Магомедова Н.М.,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное по ст. 5.59 КоАП РФ в отношении Магомедова <АДРЕС>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>,  <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, работающего руководителем <ОБЕЗЛИЧЕНО>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности  против порядка управления не имеется,

у с т а н о в и л:

Магомедов Н.М., являясь руководителем <ОБЕЗЛИЧЕНО> СП «Сельсовет Черняевский», Кизлярского района РД, нарушил требования законодательства РФ о порядке рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, а именно не рассмотрел обращение <ФИО1> и не дал мотивированный ответ на обращение в установленный ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» срок - 30 дней со дня регистрации письменного обращения, что установлено проверкой прокуратуры г. Кизляра РД, т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ.

Допрошенный в судебном заседании Магомедов Н.М. вину в предъявленном правонарушении признал в полном объеме.

Выслушав Магомедова Н.М., изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 33 Конституции РФ граждане РФ имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. В целях обеспечения реализации данной нормы принят Федеральный закон от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон).

Из п. 1 ст. 9 указанного Закона следует, что обращение гражданина, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

На основании ст. 15 Федерального закона N 59-ФЗ лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, составляет противоправное действие или бездействие субъектов, уполномоченных рассматривать обращения, заключающееся в не предоставлении ответа заявителю, либо нарушении законодательно-установленных сроков рассмотрения письменного обращения (обращение должно быть рассмотрено в течение 30 дней со дня его регистрации), процедуры рассмотрения обращения, либо в предоставлении ответа не по существу поставленных вопросов.

Как следует из материалов дела,  прокуратурой г. Кизляра РД в связи с поступившим обращением гр. <ФИО1> проведена проверка исполнения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан. В ходе проведенной проверки установлено, что 29 августа 2016 года в администрацию <ОБЕЗЛИЧЕНО> поступило обращение <ФИО1> о продлении срока аренды земельного участка. Рассмотрение данного обращения <ОБЕЗЛИЧЕНО> поручено руководителю <ОБЕЗЛИЧЕНО> Магомедову Н.М. Однако обращение гр. <ФИО1> в установленный законом срок не рассмотрено, и соответственно, ответ заявителю не дан.

Таким образом, в действиях, выраженных в форме бездействия, должностного лица - руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> Магомедова Н.М.  содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, устанавливающей административную ответственность за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов.

Вина Магомедова Н.М. в совершении правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением первого заместителя прокурора г. Кизляра РД <ФИО2> о возбуждении производства об административном правонарушении от 13 декабря 2016 года, с которым лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ознакомлено, о чём свидетельствуют его подписи в соответствующих графах постановления; копией заявления гражданина <ФИО1> Главе администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного 29 августа 2016 года за № 66; письменным объяснением <ФИО1>

При определении наказания судом учитывается, что административное правонарушение, совершенное Магомедовым Н.М., затрагивает права и законные интересы граждан, представляет существенное нарушение охраняемых общественных отношений, а также личность виновного, который ранее к административной ответственности за правонарушения, посягающие на права граждан, не привлекался.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в силу положений ст. ст. 4.2 и ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

С учетом изложенного суд считает возможным назначить <ФИО3> наказание  в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 5.59 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Признать Магомедова <АДРЕС> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен  не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Назначенный штраф внести в банк по следующим реквизитам: получатель штрафа: Управление федерального казначейства по РД (Прокуратура РД), л/с 04031428160, ИНН 0562040805, КПП 057201001, ОКАТО 82405000000, банк получателя: отделение НБ Республики Дагестан, р/с 40101810600000010021, БИК 048209001, КБК 11690020026000140.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок № 65 Кизлярского района РД, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

Разъяснить Магомедову Н.М. право на подачу заявления об отсрочке в уплате суммы штрафа на срок до одного месяца, либо о рассрочке в уплате штрафа на срок до трех месяцев (ч.ч. 1-2 ст.31.5 КоАП РФ).

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа в срок, сумма административного штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление в соответствии с п.1 ч.1ст.30.1, ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Кизлярский районный суд РД в течение 10 суток со дня  вручения или получения копии постановления.

Срок предъявления постановления к исполнению - два года со дня вступления постановления в законную силу.

Мировой судья                                                                                                    Л.А. Шеховцова