Решение по делу № 4-291/2013 от 20.05.2013

Дело № 4-291/13

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 мая 2013 года г. ШарьяМировой судья судебного участка № 23 г.Шарьи Костромской области Игуменова О.В.,  рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Коцепалова <ФИО1>, <ДАТА> рождения, уроженца <АДРЕС>  области,  проживающего по адресу: <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно материалов дела 24 апреля 2013 года установлено, что ИП Коцепалов А.Б. не выполнил требования предписания заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель по муниципальным образованиям по г.Шарье и Шарьинскому муниципальному району об устранении нарушений земельного законодательства РФ, выразившееся в том, что ИП Коцепалов А.Б. не представил правоустанавливающие документы на самовольнозанятые земельные участки, не освободил участки от самовольно построенных помещений, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ.

В судебном заседании Коцепалов А.Б.не участвовал. Согласно имеющейся в материалах дела телефонограммы он был надлежащим образом уведомлен о времени и месте проведения судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Дело об административном правонарушении рассмотрено без участия лица привлекаемого к административной ответственности, при этом суд руководствовался следующим.

Согласно ч. 2 ст. 25.1. КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Заместителем главного государственного  инспектора по использованию и охране земель по муниципальным образованиям по г.Шарья, Шарьинскому, Поназыревскому, Павинскому, Вохомскому, Октябрьскому муниципальным районам <ФИО2> 15.08.2012 года выявлено нарушение земельного законодательства, выразившееся в том, что ИП Коцепалов А.Б. на земельном участке, расположенном по адресу: Костромская область г.Шарья ул.50 лет Советской власти д.25 пом.25 «а» расположены два подсобных помещения, пристроенные к магазину «Планета». Правоустанавливающие и правоустанавливающие документы на данный участок не оформлены.Срок устранения допущенного нарушения до 15.04.2013 года. Предписание не обжаловалось.

24.04.2013 года заместителем главного государственного  инспектора по использованию и охране земель по муниципальным образованиям по г.Шарья, Шарьинскому, Поназыревскому, Павинскому, Вохомскому, Октябрьскому муниципальным районам <ФИО2> в ходе проверки выполнения предписания № 13 от 15.08.2012 года установлено, что нарушение земельного законодательства допущенное ИП Коцепаловым А.Б. не устранено. Предписание № 13 от 15.08.2012 года, выданное ИП Коцепалову А.Б. не исполнено, не оформлено право на самовольно занятые земельные участки в КУМИ администрации городского округа г.Шарьи, не зарегистрированы права на земельные участки в Шарьинском отделе управления Росреестра по Костромской области, не снесены самовольно построенные помещения.

Таким образом, в установленный срок требования законного предписания от 15.08.2012 года невыполнены.

В соответствии со ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ аадминистративной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из примечания к данной статье следует, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Согласно ч.1 ст. 19.5. КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Виновность ИП Коцепалова А.Б. в совершенном правонарушении подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 24.04.2013 года, предписанием от 15.08.2012 года № 13, актом от 15.08.2012 года, распоряжением от 03.04.2013 года № 39, актом от 03.04.2013 года.При оценке судом представленных доказательств, суд исходит из их совокупности, противоречий, влекущих прекращение производства по делу не установлено.

В судебном заседании установлено, что ИП Коцепаловым А.Б. в установленный срок не были организованы мероприятия по устранению нарушения, указанного в предписании должностного лица, в предписании был установлен достаточный срок для устранения нарушений, однако нарушение не устранено.

Все представленные доказательства признаны судом достоверными,  допустимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу, а в своей совокупности подтверждающими наличие в действиях ИП Коцепалова А.Б. состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства. Доказательств обратного суду не представлено.

К административной ответственности за однородные правонарушения ИП Коцепалов А.Б. не привлекался.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит признание вины.

Обстоятельств, оотягчающих административную ответственность судом не установлено.

С учётом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, административное наказание следует назначить в виде административного штрафа в минимальных размерах санкции статьи.

Руководствуясь статьями 29.9., 29.10.  КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя Коцепалова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления данного постановления в законную силу. Копию документа (квитанцию), свидетельствующего об уплате штрафа направить мировому судье судебного участка № 23 г.Шарьи. При отсутствии этого документа (квитанции) по истечении 60-ти дней со срока, указанного выше, постановление о привлечении к административной ответственности будет направлено в отдел ССП г. Шарьи для взыскания штрафа, и в отношении лица, привлеченного к административной ответственности, может быть принято решение о привлечении его повторно к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ, которая предусматривает наказание, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо в виде административного ареста на срок до 15 суток.  

Реквизиты для перечисления штрафа:

Получатель платежа: УФК по Костромской области, КПП 400 101 001, ИНН 440 105 02 46 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области ОКАТО 3443 000 0000, счет 401 018 107 000 000 1 000 6 в ГРКЦ ГУ Банка России по Костромской области г.Кострома БИК 043 469 001, КБК 321 116 250 600 16 000140.

Копию настоящего постановления направить в Шарьинский отдел Управления Росреестра по Костромской области.

Постановление может быть обжаловано в Шарьинский районный суд Костромской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Мировой судья                                                                                    О.В.Игуменова