Решение от 13.12.2021 по делу № 5-748/2021 от 13.12.2021

УИД 76MS0018-01-2021-004527-17             

Дело № 5.1- 748/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 декабря 2021 года                                                                                                  г. Ярославль

Мировой судья судебного участка № 1 Красноперекопского судебного района г. Ярославля Майорова О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - АО «Управляющая организация многоквартирными домами Красноперекопского района» (ИНН 7604119467, ОГРН 1077604029744, дата регистрации - 01.11.2007г.), расположенного по адресу: г. Ярославль, ул. Курчатова, д.14, по признакам административного правонарушения, предусмотренного  ч.24 ст.19.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

АО «Управляющая организация многоквартирными домами Красноперекопского района» в срок до 19.11.2021 не исполнены требования предписания № 4250-12-11/21-1 от 21.09.2021 должностного лица ДГЖН ЯО, выразившиеся в нарушении лицензионных требований жилищного законодательства при управлении многоквартирным домом 21 кор.2 по ул. Закгейма г. Ярославля и связанные с полным или частичным невыполнением следующих пунктов предписания:

- не устранено проседание, наличие трещин, нарушения целостности отмостки дома (п.1.1);

- не устранены повреждения отделочного слоя дворового фасада, повреждения цокольной части устранены (п.1.2, выполнен частично);

-  не устранено частично подтопление подвала дома (п.1.3);

- не устранено наличие открытых ревизионных отверстий системы водоотведения в подвальном помещении Дома (п.1.4);

- не устранены трещины в отделочном слое левого бортика входной группы подъезда № 2 (п.1.5, выполнен частично);

- не устранены неровности, провалы плиточного покрытия территории домовладения (п.1.6).

По данному факту в отношении управляющей компании составлен протокол об административном  правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение  или ненадлежащие выполнение  в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи.

В судебном заседании представитель юридического лица по доверенности Шитова А.Е. пояснила, что управляющая компания гарантировала выполнение работ, указанных в пп 1.1,1.2,1.6 предписания, гарантировала в более поздние сроки, так как работы носят сезонный характер и их выполнение в осенне-зимний период не приведет к желаемому результату, в связи с чем просила продлить сроки выполнения данных работ. Ходатайство о продлении сроков ДГЖН ЯО рассмотрено не было, вместе с тема обществу было выдано новое предписание в котором срок выполнения указанных работ был отложен до апреля 2022 г. Работы, указанные в пп1.3,1.4,1.5 предписания не были выполнены в установленный срок. Однако управляющая компания предпринимала активные меры к их выполнению, что подтвердила актами на их выполнение от 01,04,18 октября 2021 г. и согласно акта проверки №5716-13-3/2021 данные работы по состоянию на 13.12.2021 г. выполнены. Приобщила к материал письменную позицию, в которой полагала, что с учетом предпринятых юридическим лицом мер к устранению выявленных нарушений, выполнения части работ в установленный в предписании срок, социальной направленности деятельности общества, имеются основания для признания деяния малозначительным согласно требованиям ст.2.9 КоАП РФ.

Представитель ДГЖН ЯО, действующая на основании доверенности, Жданова А.С., предъявленное в протоколе обвинение поддержала, полагала, что основания для применения ст.2.9 КоАП РФ отсутствуют.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, приходит к следующему. Судом установлено, что предписание №4250-12-11/21-1 от 21.09.2021, получено управляющей компанией 28.09.2021 и в полном объеме в срок до 19.11.2021 не исполнено. Законность предписания не оспаривалась, предписание не обжаловалось.

Вина юридического лица в неисполнении предписания, подтверждается актами проверок, предписанием, протоколом об административном правонарушении № 5420-13-3/21-Ю/1 от 24.11.2021.

В связи с чем, правонарушение, совершенное АО «Управляющая организация многоквартирными домами Красноперекопского района», правильно квалифицировано по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли.

Вместе с тем в силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

С учетом  конкретных обстоятельств совершения  правонарушения,  принимая во внимание, что материалы дела не содержат доказательств, причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда охраняемым законом интересам личности, обществу и государству, доказательства привлечения юридического лица к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения отсутствуют, предписание частично исполнено в установленный срок, а на момент рассмотрения дела пп 1.3,1.4,1.5 предписания исполнены в полном объеме, что подтверждено актом № 5716-1303/21; обосновано неисполнение пп. 1.1,1.2,1.6 предписания сезонностью выполнения работ и стороной обвинения не приведены доказательства обратного; гарантировано выполнения работ указанных в пп 1.1,1.2,1.6 предписания и новым предписанием установлен срок их выполнения до 29.04.2022, а стороной обвинения не мотивировано оставление без рассмотрения обращения управляющей организации о продлении сроков выполнения работ, суд  приходит к выводу, что совершенное административное правонарушение  не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая изложенное, суд признает правонарушение малозначительным,  освобождая АО «Управляющая организация многоквартирными домами Красноперекопского района» от  административной  ответственности,  с  объявлением   юридическому лицу  устного  замечания.

Руководствуясь ст. ст. 2.9,  29.9, 29.10 КоАП РФ, суд  

                                                              п о с т а н о в и л:

░░░░░░░░   ░░░░░░   ░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░»  ░░  ░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 24 ░░. 19.5 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░   ░.24 ░░.19.5 ░░░░ ░░,  ░  ░░░░░░░░░   ░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░»  ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░   ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

           ░░░░░░░ ░░░░░                                                                                     ░.░. ░░░░░░░░