Решение по делу № 2-620/2013 от 15.08.2013

Дело <НОМЕР>

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<ДАТА1>                                                                                     п. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области Попова А.А.,  

с участием представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Устьянском районе Ручьева Н.М., действующего на основании доверенности,

при секретаре  Борисовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области  гражданское дело по исковому заявлению Тихомирова Сергея Николаевича к  Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Устьянском районе о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Тихомиров С.Н. обратился к мировому судье с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в  <ОБЕЗЛИЧИНО> районе о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме 31 501 руб. 10 коп., мотивируя свои исковые требования тем, что является неработающим пенсионером по старости и проживает в районе, приравненном к районам Крайнего Севера. В 2013 году ездил отдыхать в Таиланд, в связи с чем, понес расходы на проезд железнодорожным транспортном и расходы, связанные с перелетом.

На судебное заседание истец не явился, просил рассмотреть дело без его участия, на исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика Ручьев Н.М. на судебном заседании  исковые требования не признал, возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда возникает только при проведении пенсионером отпуска на территории Российской Федерации. Кроме того, истцом заявлены требования о включении в стоимость проезда железнодорожным транспортом расходов на дополнительные услуги (сервисные сборы).

Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Тихомиров С.Н. проживает в <ОБЕЗЛИЧИНО> районе <АДРЕС> области, приравненном к районам Крайнего Севера, и является получателем трудовой пенсии по старости, что подтверждается удостоверением <НОМЕР> от <ДАТА2> и справкой ГУ УПФ РФ в <ОБЕЗЛИЧИНО> районе от <ДАТА3>

В период с <ДАТА4> по <ДАТА5> Тихомиров С.Н. осуществил поездку в Таиланд, в связи с чем понес расходы по проезду на железнодорожном транспорте, расходы, связанные с перелетом  на воздушном транспорте к месту отдыха и обратно.

В подтверждение понесенных расходов Тихомировым С.Н. в порядке ст. 56 ГПК РФ представлены проездные документы, а именно: проездной документ  <ОБЕЗЛИЧИНО>  по маршруту  <ОБЕЗЛИЧИНО> (л.д.6); проездной документ  <ОБЕЗЛИЧИНО>  по маршруту  <ОБЕЗЛИЧИНО>-<ОБЕЗЛИЧИНО> (л.д.7); посадочные талоны  от <ДАТА6> и от <ДАТА7> на имя Тихомирова Сергея; электронный авиабилет маршрут-квитанция пассажира от <ДАТА8>, согласно которому перевозку истца осуществляло ОАО «Аэрофлот» (л.д. 9), стоимость билета составила 27 338 руб.

Данные документы свидетельствуют о выезде истца Тихомирова С.Н. <ДАТА4> со ст. <ОБЕЗЛИЧИНО> и прибытии <ДАТА6> в г. <АДРЕС>, а затем вылете <ДАТА6> из г. <АДРЕС> и прилете <ДАТА9> в г. <АДРЕС>, вылете <ДАТА7> из г. <АДРЕС> и прилете <ДАТА7> в г. <АДРЕС>,  выезде 28 июня 213 года из г. <АДРЕС> и прибытии <ДАТА5> на ст. <ОБЕЗЛИЧИНО>, мировой судья оценивает их как достоверные.

<ДАТА10> Тихомиров С.Н. обратился в Пенсионный фонд с заявлением о компенсации понесенных расходов, приложив  документы, подтверждающие проезд. Однако <ДАТА11> Пенсионный фонд  принял решение об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда <НОМЕР> в связи с тем, что  Тихомиров С.Н. отдыхал не на территории Российской Федерации.

Поскольку до настоящего времени понесенные расходы Тихомирову С.Н. не компенсированы, то истец просит взыскать их с Пенсионного фонда в судебном порядке.  

В соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимися получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, к месту отдыха и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

В целях реализации указанной гарантии, Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года № 176 утверждены Правила компенсации расходов  на оплату стоимости проезда  пенсионерам, являющимся  получателями трудовых пенсии по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и  приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (далее «Правила»).

Согласно п. 1- Правила определяют порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовой пенсии по старости и по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории РФ и обратно.

Пункт 3 Правил предусматривает, что компенсация стоимости проезда может производиться в виде предоставления проездных документов,  обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов; возмещения фактически произведенных пенсионерам расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных п. 10 указанных Правил.

На основании п.10 Правил компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда:

а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

г) воздушным транспортом в салоне экономического (низшего) класса.

Кроме того, в соответствии с п. 7 Разъяснений, утвержденных приказом министерства здравоохранения и социального развития РФ от 11.08.2008г. № 408н, о применении Правил компенсации расходов  на оплату стоимости проезда  пенсионерам, являющимся  получателями трудовых пенсии по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и  приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно компенсации не подлежат сборы за предоставляемые дополнительные услуги (комиссионный сбор, сервисный сбор (постельное белье), сборы за заказ билета и др.).

Правила связывают право на возмещение расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно не с местом проведения такого отдыха (на территории Российской Федерации или за ее пределами), а  с проездом к месту отдыха по территории Российской Федерации. Предусмотренные  законом государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных затрат гражданам предоставляются в связи с проживанием в экстремальных природно-климатических условиях, следовательно, право на получение таких гарантий и компенсации не может быть поставлено в зависимость ни от выбранной гражданином формы отдыха, ни от места отдыха.

В соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и в силу статьей 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

Из представленного истцом электронного авиабилета от <ДАТА15> следует, что стоимость перелета по маршруту <ОБЕЗЛИЧИНО> - <АДРЕС> - <ОБЕЗЛИЧИНО> составила 27 338 руб., а перевозку истца осуществляло ОАО «Аэрофлот - Российские авиалинии». Указанные обстоятельства подтверждены также ООО «Интернет Трэвел» в ответе на запрос исх. <НОМЕР> от <ДАТА16>, осуществившим продажу авиабилета истцу.

Согласно справке ОАО «Аэрофлот - Российские авиалинии»  от <ДАТА17> <НОМЕР> точкой пересечения государственной границы РФ для рейса <ОБЕЗЛИЧИНО> от <ДАТА6> по маршруту <ОБЕЗЛИЧИНО> (<ОБЕЗЛИЧИНО>) - <АДРЕС> является коридор <ОБЕЗЛИЧИНО> Ближайшим международным аэропортом к точке пересечения государственной границы на территории РФ на дату вылета является аэропорт г. <ОБЕЗЛИЧИНО>. Обратно для рейса <ОБЕЗЛИЧИНО> от <ДАТА7> аналогично.

Согласно справке ОАО «Аэрофлот - Российские авиалинии»  от <ДАТА18> <НОМЕР> на рейсах ОАО «Аэрофлот» по маршруту <ОБЕЗЛИЧИНО>-<ОБЕЗЛИЧИНО>-<ОБЕЗЛИЧИНО> по состоянию на <ДАТА6> в экономическом классе обслуживания существовало 10 видов тарифов с различными уровнями стоимости. При этом стоимость наименьшего тарифа в одну сторону составляла 4400 рублей, туда и обратно - 8000 рублей.

Аналогичные тарифы указаны в справке ЗАО «Турконсул» от <ДАТА19> <НОМЕР> с перечислением всех 10 видов тарифов.

Вышеуказанными Правилами компенсации расходов не урегулирован порядок оплаты стоимости проезда воздушным транспортом в случаях, когда местом отдыха пенсионера являлась территория иностранного государства и воздушное судно следовало в это иностранное государство без посадки в ближайшем к Государственной границе Российской Федерации аэропорту.

Таким образом, методика расчета стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно в случае, когда отдых был организован за пределами Российской Федерации, действующим законодательством не установлена.

Поскольку перевозку истца осуществляла  авиакомпания ОАО «Аэрофлот - Российские авиалинии», мировой судья берет за основу стоимость перелета из справки ОАО «Аэрофлот - Российские авиалинии»  от <ДАТА18> <НОМЕР>.

Мировой судья берет за основу стоимость авиабилета по маршруту <ОБЕЗЛИЧИНО>-<ОБЕЗЛИЧИНО>-<ОБЕЗЛИЧИНО> по наименьшему тарифу, то есть в сумме 8000 рублей, с учетом общей стоимости авиабилета по маршруту <ОБЕЗЛИЧИНО>-<ОБЕЗЛИЧИНО>-<ОБЕЗЛИЧИНО> в сумме 27 338 руб., расстояния по указанному маршруту - 7112 км и расстояния по территории РФ  - 1010 км. Кроме того, истцом не представлено доказательств, что он приобретал авиабилет по наибольшему тарифу.

            Проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что исковые  требования  подлежат удовлетворению частично.

Сумма стоимости проезда, подлежащая удовлетворению, составляет:

1) железнодорожным транспортом по маршруту <ОБЕЗЛИЧИНО>-<ОБЕЗЛИЧИНО> -                1206 руб. 30 коп. (согласно справке о стоимости билета без учета сервисного сбора);

2) железнодорожным транспортом по маршруту <ОБЕЗЛИЧИНО>-<ОБЕЗЛИЧИНО> -               1263 руб. 70 коп. (согласно справке о стоимости билета без учета сервисного сбора);

3) воздушным транспортом по маршруту <ОБЕЗЛИЧИНО>-<ОБЕЗЛИЧИНО>-<ОБЕЗЛИЧИНО>  в сумме                  8 000 руб. (согласно справке ОАО «Аэрофлот - Российские авиалинии»).

Согласно представленным проездным документам, справке о стоимости перелета, стоимость фактически понесенных расходов по проезду истца к месту отдыха и обратно до границы Российской Федерации  составляет сумму 10 470 руб. 00 коп.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. 

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ мировой судья,

РЕШИЛ:

Исковые требования Тихомирова Сергея Николаевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <ОБЕЗЛИЧИНО> районе о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <ОБЕЗЛИЧИНО> районе в пользу Тихомирова Сергея Николаевича компенсацию расходов по проезду к месту отдыха и обратно в сумме   10 470 рублей 00 копеек, в остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в доход бюджета государственную пошлину в размере         418 рублей 80 копеек.

Решение может быть обжаловано в <ОБЕЗЛИЧИНО> районном суде <АДРЕС> области в течение одного месяца со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы мировому судье.

Мировой судья                                                                                      А.А. Попова