Решение по делу № 5-478/2013 от 30.10.2013

                                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ

   <ДАТА1>                                                                  город <АДРЕС>

Мировой судья <ФИО1>, судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района города <АДРЕС>, и.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ГБУ «Дагестанский музей изобразительных искусств им. П.С. <ФИО2>, расположенного в г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> 8    по ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ,

                                                      УСТАНОВИЛ:

   07. 10  2013 года в мировой судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района города <АДРЕС> поступил протокол об административном правонарушение в отношении юридического лица ГБУ «Дагестанский музей изобразительных искусств им. П.С. <ФИО2>    за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ.

Согласно данному протоколу <НОМЕР> от <ДАТА2>  <ДАТА3> в 10 часов 00 минут в г. <АДРЕС>  ул. <АДРЕС> 8 в здании ГБУ «Дагестанский музей изобразительных искусств имени П.С.<ФИО2> » на основании и распоряжения отдела надзорной деятельности по Советскому району г. <АДРЕС> УНД ГУ МЧС России по РД №463 от 28 августа 2013 г. при проведении внепланового мероприятия по надзору за исполнением  предписания ГПН  <НОМЕР> от <ДАТА10> в здании музея, установлено, что юридическим лицом ГБУ «Дагестанский музей изобразительных искусств им. П.С.<ФИО2>,  частично не исполнено предписание, чем не обеспечило выполнение требований Федерального  закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О пожарной безопасности», Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Технический регламент о  требованиях пожарной безопасности», Постановления Правительства РФ от <ДАТА6> о противопожарном режиме, Приказа МЧС РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении  норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, а именно не обеспечило своевременного исполнения пунктов 4 и 6  пунктов предписания от <ДАТА8> <НОМЕР>  со сроком исполнения до <ДАТА9>  Установлено, что предписание частично не исполнено, о чем составлен акт проверки исполнения предписания за <НОМЕР> от 25.09. 2013 года.

В судебное заседание представитель ГБУ «Дагестанский музей изобразительных искусств им. П.С. <ФИО2> по доверенности  Мажидханов М.М.вину в совершении  указанного административного правонарушения признал и пояснил, что указанное предписание ими частично выполнено,  не выполнение 4 пункта предписания связано с тем, что если пробить выход со второго этажа здания, то выход окажется на тротуаре. В настоящее время проводится реконструкция для установления второго выхода с окна здания. Что же касается 6 пункта предписания -помещения для хранения музейных ценностей, то там должна сохраняться определенная  влажность и оборудовать автоматическую систему пожаротушения по внутренней инструкции не возможно. Вместе с тем, считает, что срок привлечения музея к административной ответственности истек, потому просит прекратить производство по делу.   

 Выслушав представителя, изучив протокол и приложенные материалы, суд приходит к следующему:

 Как следует из разъяснений данных в Обзоре законодательства и судебной практике ВС РФ за первый квартал 2009 года  по общему правилу постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения, за исключением случаев, прямо указанных в ст. 4.5 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ за нарушение законодательства РФ в области охраны пожарной2 безопасности  лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.

Вместе с тем ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного  предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору).

Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

С учетом вышеизложенного, неисполнение юридическим лицом предписания органа, осуществляющего государственный контроль (надзор), об устранении нарушений в области пожарной безопасности не представляет само по себе нарушение норм законодательства об о пожарной безопасности.

Срок исполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА10>  до <ДАТА11>, срок привлечения истекает <ДАТА12>

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности юридического лица по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ за неисполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранение нарушений законодательства о пожарной безопасности составляет три месяца со дня истечения срока, установленного для исполнения конкретного мероприятия в предписании.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9., 29.10 и 24.5 КоАП РФ,

                                           ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении  в отношении  юридического лица ГБУ «Дагестанский музей изобразительных искусств имени П.С. <ФИО2> по ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ за истечением сроков давности.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения.

Мировой судья                                                                                    <ФИО1>