Решение от 15.12.2015 по делу № 5-600/2015 от 15.12.2015

Дело № 5-122-600/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

15 декабря 2015 г. Волгоград, пр. Ленина, д. 56 «а»

Мировой судья судебного участка № 122 Волгоградской области Галахова И.В., с участием представителя ООО Клининговая компания «Лотос» - Горкиной Д.А., прокурора Трибунской Д.А., рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок 26.11.2015 годав отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Клининговая компания «Лотос», <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, зарегистрированного адресу: г. Волгоград, пр. Ленина, д. 36

- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

ООО Клининговая компания «Лотос» совершило правонарушение, предусмотренное ст. 13.11.1 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:

Прокуратурой Ворошиловского района г. Волгограда проведена проверка соблюдения требований законодательства о труде и занятости населения.

В ходе проверки установлено, что ООО «Клининговая компания «Лотос» на интернет-сайте по адресу: http://uborka-volgograd.ru/vakansii/ в разделе «вакансии» размещено объявление: 1. «Уборщик. Требования: женщина, желательно проживание около Ворошиловского Торгового Центра, аккуратность. 2. «Уборщик. Требования: женцина, проживание в Ворошиловском районе, аккуратность, трудолюбивость. 3. Разнорабочий. Требования: мужчина, возраст от 25 до 40 лет. 4. Водитель. Требования: мужчина, возраст от 25 до 40 лет, наличие водительского кдостоверения, опыт работы водителем от 3 лет».

Указанные объявления содержат ограничения дискриминационного характера, которые выразились в установлении преимущества в зависимости от пола, возраста и места проживания.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11.1 КоАП РФ.

Представитель ООО Клининговая компания «Лотос» - Горкина Д.А. в судебном заседании, с правами, предусмотренными ст. 25.1 КоАП РФ ознакомлена, вину в совершении административного правонарушения признала полностью. Просит производство по делу прекратить в связи с малозначительностью.

Помощник прокурора Ворошиловского района г. Волгограда Трибунская Д.А. в судебном заседании постановление поддержала, просит привлечь ООО Клининговая компания «Лотос» к административной ответственности.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав доказательства, дав им оценку, как в совокупности, так и в отдельности, считает, что вина ООО Клининговая компания «Лотос» нашла своё подтверждение при рассмотрении административного дела.

Диспозиция ст. 13.11.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за распространение информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей ограничения дискриминационного характера.

В соответствии со ст. 3 ТК РФ, каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.

Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах иди получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

Согласно пункта 6 статьи 25 Закона РФ от 19.04.1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в РФ" (ред. от 22.12.2014 г.) запрещается распространение информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей сведения о каком бы то ни было прямом или косвенном ограничении прав или об установлении прямых или косвенных преимуществ в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами (информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей ограничения дискриминационного характера).

На основании пункта «б» статьи 25 Закона РФ от 19.04.1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в РФ" (ред. от 22.12.2014 г.) лица, распространяющие информацию о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащую ограничения дискриминационного характера, привлекаются к административной ответственности, установленной законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно Информации Минтруда России от 24.07.2013 г. под распространением информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей ограничения дискриминационного характера, следует понимать опубликование таких сведений в печати, трансляцию по радио и телевидению, демонстрацию в кинопрограммах и других средствах массовой информации, распространение в сети Интернет, а также с использованием иных средств телекоммуникационной связи, распространение в виде печатной продукции, в том числе в виде листовок и буклетов, рекламной продукции, совмещающей информацию о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащую ограничения дискриминационного характера, а также аудиовизуальной продукции, в виде объявлений на досках в общественных местах и т.д. К административной ответственности могут быть привлечены не только работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности), но и редакции средств массовой информации (организации, учреждения, предприятия либо гражданин, объединение граждан, осуществляющие производство и выпуск средств массовой информации), владельцы сайтов или уполномоченные ими лица, которые ответственны за размещение информации на этих сайтах, за сам факт размещения сведений, распространенных третьими лицами, должностные лица.

В судебном заседании установлено, что ООО «Клининговая компания «Лотос» на интернет-сайте по адресу: http://uborka-volgograd.ru/vakansii/ в разделе «вакансии» размещено объявление: 1. «Уборщик. Требования: женщина, желательно проживание около Ворошиловского Торгового Центра, аккуратность. 2. «Уборщик. Требования: женцина, проживание в Ворошиловском районе, аккуратность, трудолюбивость. 3. Разнорабочий. Требования: мужчина, возраст от 25 до 40 лет. 4. Водитель. Требования: мужчина, возраст от 25 до 40 лет, наличие водительского кдостоверения, опыт работы водителем от 3 лет».

Вина ООО Клининговая компания «Лотос» в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении;

- актом проверки от 13.10.2015 года;

- копий с интернет-сайта ООО «Клининговая компания «Лотос»;

- ответом на запрос;

- уставом ООО Клининговая компания «Лотос»;

- свидетельством о государственном регистрации юридического лица;

- договором №833/www о регистрации доменного имени;

Оценивая доказательства по делу в их совокупности, суд находит вину ООО Клининговая компания «Лотос» доказанной.

Относительно ходатайства представителя ООО Клининговая компания «Лотос» о признании данного правонарушения малозначительным, суд приходит к следующему.

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

При этом состав правонарушения, предусмотренного статьей 13.11.1 КоАП РФ, является формальным, в связи с чем, существенная угроза охраняемым общественным отношениям состоит не в наступлении каких-либо негативных материальных последствий, а в небрежном отношении представителя юридического лица к исполнению своих обязанностей.

Введение в законодательство нормы, предусматривающей ответственность за распространение информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей ограничения дискриминационного характера, обусловлено защитой публичных интересов в этой сфере и призвано повысить реализацию положений Конституции РФ о равных возможностях граждан для реализации своих трудовых прав.

Все изложенное не позволяет оценить допущенное правонарушение как малозначительное.

Изложенные доказательства вины правонарушителя признаются мировым судьёй достоверными, поскольку согласуются между собой

Таким образом, действия ООО Клининговая компания «Лотос» суд квалифицирует по ст. 13.11.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - распространение информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей ограничения дискриминационного характера.

При назначении наказания ООО Клининговая компания «Лотос» суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности содеянного.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание судом не установлено.

С учётом вышеуказанных обстоятельств, мировой судья приходит к выводу о назначении ООО Клининговая компания «Лотос» наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного ст. 13.11.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 13.11.1 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░: 40101810300000010003 ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ 041806001 ░░░ 3444048120 ░░░ 344401001 ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░░░ 18701000 ░░░ 41511690010016000140 - ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ -