Решение по делу № 5-239/2021 от 15.07.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

15 июля 2021 года                                                                                              г. Нижнеудинск

Мировой судья судебного участка № 75 г.Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области Рыбалко М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-239/2021, предусмотренном ч.3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица -  индивидуального предпринимателя Панфилова Виктора Анатольевича, <АДРЕС>

                                                             установил:

Из протокола об административном правонарушении от 16.06.2021 следует что, 12.06.2021г. около 13 часов 45 минут индивидуальный предприниматель Панфилов Виктор Анатольевич в магазине «Слада», расположенном по адресу<АДРЕС>, в нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, предусмотренных ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ  "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и пп. "б" пункта 1 постановления Правительства Иркутской области от 14.10.2011 N 313-пп "Об установлении требований и ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции на территории Иркутской области", допустил оборот (реализацию) алкогольной продукции - пивного напитка «Бочкарев Немецкое», объемом 1,25л.,  с содержанием этилового спирта 4,5%, в количестве 1 бутылки, по цене 110 рублей, в  день запрета на розничную продажу алкогольной продукции  - День России.

Таким образом, индивидуальный предприниматель Панфилов Виктор Анатольевич совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.16 КоАП РФ - нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

В судебное заседание Панфилов В.А. не явился, будучи надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, в представленном заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, указал о признании вины в совершении правонарушения. Панфилов В.А. не представил  заявлений о невозможности явки в суд, не ходатайствовал об отложении рассмотрении дела. При таких обстоятельствах, мировой судья полагает возможным рассмотреть  дело в отсутствие Панфилова  В.А., в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучив протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, изучив видеозапись, мировой судья приходит к следующему.

Статьей 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) установлены особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции.

Согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона N 171-ФЗ алкогольной продукцией признается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Абзацем 2 пункта 9 ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей.

Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Иркутской области от 14.10.2011 N 313-пп "Об установлении требований и ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции на территории Иркутской области" (законность которого проверена решением Иркутского областного суда от 28.03.2014 по делу N 3-26-14) установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с 8-00 до 23-00 часов в Международный день защиты детей (1 июня), День знаний (1 сентября), День России (12 июня), Всероссийский День Трезвости (11 сентября), в период проведения Церковно-общественной выставки-форума "Православная Русь" в радиусе 300 метров от места ее проведения, а также в определяемые органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Иркутской области даты празднования Дня молодежи, Дня города, Дня района, проведения Последнего звонка в муниципальных образованиях Иркутской области.

Согласно правовым позициям, изложенным в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (ред. от 25.06.2019) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при квалификации действий по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 3 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования данного закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель Панфилов Виктор Анатольевич 12.06.2021 года около 13 часов 45 минут в магазине «Слада», расположенном по адресу: <АДРЕС>, в нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, предусмотренных ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и пп. "б" пункта 1 постановления Правительства Иркутской области от 14.10.2011 N 313-пп "Об установлении требований и ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции на территории Иркутской области", допустил оборот (реализацию) алкогольной продукции - пивного напитка «Бочкарев Немецкое», объемом 1,25 л.,  с содержанием этилового спирта 4,5%, в количестве 1 бутылки, по цене 110 рублей, в  день запрета на розничную продажу алкогольной продукции  - День России.

Указанные обстоятельства и виновность индивидуального предпринимателя Панфилова В.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.16 ч.3 КоАП РФ подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 16.06.2021, рапортом старшего инспектора ГИАЗ ОМВД России по Нижнеудинскому району от 12.06.2021, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 12.06.2021, видеозаписью, иными материалами дела.

Факт реализации алкогольной продукции 12.06.2021 в магазине «Слада», расположенном по адресу: <АДРЕС>, в день запрета на розничную продажу алкогольной продукции  - День России и вина индивидуального предпринимателя Панфилова В.А. в нарушении особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, подтверждается как объяснением самого Панфилова В.А. от 16.06.2021 (л.д.9), так и объяснениями <ФИО1> от 12.06.2021 (л.д.7), <ФИО2> от 12.06.2021 (л.д.8), приобщенными к материалам дела.

Ставить под сомнение объяснения указанных лиц, приобщенные к материалам дела оснований не имеется, поскольку они получены с соблюдением требований КоАП РФ после разъяснения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ, предупреждения свидетелей по ст. 17.9 КоАП РФ. 

Факт нарушения индивидуальным предпринимателем Панфиловым В.А. особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции у суда сомнений не вызывает, как подтвержденный совокупностью перечисленных выше и иных, имеющихся в деле доказательств. То обстоятельство, что алкогольная продукция не изымалась, ее экспертиза не проводилась, не исключает вину индивидуального предпринимателя Панфилова В.А. в совершении вмененного правонарушения.

Суд считает, что доказательства получены в соответствии с требованиями законодательства об административных правонарушениях, являются относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу.

Каких-либо достоверных доказательств, опровергающих данные о совершении Панфиловым В.А. административного правонарушения, суду не представлено, доказательства не опровергнуты.

Признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.17.1 КоАП РФ в действиях индивидуального предпринимателя Панфилова В.А. не усматривается.

Частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса и  влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Таким образом, субъектом административного правонарушения по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются должностные и юридические лица.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Оценив исследованные во время судебного рассмотрения доказательства, мировой судья находит вину индивидуального предпринимателя Панфилова В.А. установленной, доказанной, и квалифицирует совершенное деяние по ч.3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания суд учитывает умышленный характер совершенного Панфиловым В.А. административного правонарушения в области предпринимательской деятельности, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность - признание вины, совершение правонарушения впервые и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с чем, мировой судья приходит к выводу о возможности назначить Панфилову В.А. минимальное наказание, предусмотренное  ч.3 ст.14.16 КоАП РФ  без конфискации алкогольной продукции.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - индивидуального предпринимателя Панфилова Виктора Анатольевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.16 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить  ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (Двадцать тысяч) рублей без конфискации алкогольной продукции.

Реквизиты для зачисления штрафа: УФК ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (АГЕНТСТВО ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, 04342207670), ИНН 3808237415, КПП 381101001, счет получателя 03100643000000013400 в Отделение Иркутска Банка России/ УФК по Иркутской области г. Иркутск, БИК 012520101, кор. счет 40102810145370000026 КБК83711601143010016140, ОКТМО 25628101, УИН 0376068815072021396709725 Плательщик Панфилов В.А.

Разъяснить, что согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить лицу, подвергнутому административному наказанию, что в случае неуплаты штрафа в сроки, установленные ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последнее может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Нижнеудинский городской суд Иркутской области через мирового судью судебного участка № 75 г.Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                         М.В. Рыбалко