Решение по делу № 5-126/2019 от 13.05.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

 <ДАТА1>                                                                                                     c. Кидеро

  Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД  <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении директора школы Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «<АДРЕС> основная общеобразовательная школа» муниципального района «Цунтинский район» <ФИО2> <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> и жителя с. <АДРЕС> района РД  по ч.1 ст. 19.20  КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

 <ДАТА3> в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района РД  поступил протокол об административном правонарушении в отношении директора МКОУ «<АДРЕС> ООШ» <ФИО2> Д.М., за нарушение требований ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ из  Министерства образования и науки Республики <АДРЕС>.

 <ДАТА4>  ведущий специалист - эксперт УНКСО Минобрнауки РД <ФИО4>,  составил протокол об административном правонарушении  <НОМЕР> по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ в отношении директора МКОУ «<АДРЕС> ООШ» <ФИО2> Д.М.   

В  соответствии с Приказом Министерства образования и наукиРеспублики <АДРЕС> от <ДАТА5> <НОМЕР> проведена плановая выездная проверка в отношении   МКОУ «<АДРЕС> ООШ»,расположенного по адресу: 368414 с. <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>. 

 В результате проверки установлено, что в нарушении п. 1 ст.91 ФЗ от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об образовании в Российской Федерации» МКОУ «<АДРЕС> ООШ»,     осуществляет образовательную деятельность в отсутствии лицензии. 

 В суд<ФИО2>явился, пояснил суду, что, действительно занимает должность   директора школы  с 04.22.2013 года, школа не имеет лицензии. В 2017 году обращался неоднократно в ФГАУ «МФЦ РД по Бежтинскому участку» для регистрации прав собственности на землю МКОУ «<АДРЕС> ООШ», пока вопрос не решен. Он будет стараться делать все возможное, чтобы получить лицензию. Другие документы для получения лицензии имеются.   

 Суд, исследовав в судебном заседании письменные материалы дела, пришел к следующему выводу.

 В соответствии с ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

  В соответствии с п.1 ст.91 Федерального закона от <ДАТА7> N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании) образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.   

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

 Согласно примечанию к данной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций несут административную ответственность как должностные лица.

 Из материалов дела усматривается, что<ФИО2>,занимает должность директора, и МКОУ «<АДРЕС>  ООШ», осуществляет образовательную деятельность в отсутствии лицензии.                 

Виновность<ФИО2> Д.М., в совершенииадминистративного правонарушения подтверждается исследованными судом доказательствами:

  - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>, из которого усматривается, что МКОУ «<АДРЕС> ООШ» осуществляет образовательную деятельность в отсутствии лицензии.              

  - приказомМинистерства образования и науки Республики <АДРЕС> от <ДАТА5> <НОМЕР> о проведении плановой выездной проверки МКОУ «<АДРЕС> ООШ»  <АДРЕС> района РД.

- Уведомлением директору МКОУ «<АДРЕС> ООШ» о проведении плановой выездной проверки от <ДАТА8> по <ДАТА9> № 04-КН-40/3.

  - Актом проверкиМинистерства образования и науки Республики <АДРЕС> <НОМЕР> МКОУ «<АДРЕС> ООШ » от <ДАТА10>

- объяснением лица, привлекаемого к административной ответственности «что  лицензия отсутствует». 

  Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет считать установленной вину <ФИО2> Д.М.,и квалифицировать его действия в соответствии со ст.19.20 ч.1 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Обстоятельства, смягчающие ответственность, в  соответствии  со ст. 4.2 КоАП РФ у <ФИО2> Д.М.,не  установлены.

Обстоятельства, отягчающие ответственность, в  соответствии  со ст. 4.3 КоАП  РФ у <ФИО2> Д.М.,не  установлены.    

При назначении  наказания суд учитывает характер совершенного <ФИО2>,                             административного правонарушения, его личность,  имущественное  положение и  обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Согласно ст.3.4 ч.2 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

 Суд считает возможным применить в отношении <ФИО2> Д.М.,административное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.19.20 КоАП РФ  в виде предупреждения. 

На основании изложенного, руководствуясь  ст.ст. 29.9,29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Директора Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «<АДРЕС> основная общеобразовательная школа» муниципального образования «Бежтинский участок» <АДРЕС> района <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.  

Копию постановления направить ведущему специалисту УНКСО Министерства образования и науки Ш. <ФИО4>.  

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд через мирового судью в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                              <ФИО1>