Решение по делу № 5-318/2020 от 06.08.2020

Дело № 5-318/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. Холмогоры 6 августа 2020 года

Мировой судья судебного участка № 1 Холмогорского судебного района Архангельской области Думин М.Н.,

(Архангельская область, Холмогорский район, с. Холмогоры, ул. Октябрьская, 10)

изучив протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Петровой <ФИО1>,

установил:

Петрова <ФИО1> обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.

            Полагаю необходимым возвратить протокол об административном правонарушении составителю ввиду его неправильного составления.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

            В силу ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельством, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, среди прочих является событие административного правонарушения.

            Пленум Верховного Суда РФ в п. 13 постановления от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснил, что, решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации

            Между тем при описании события административного правонарушения составитель протокола об административном правонарушении не указал признаки предпринимательской деятельности.

            Кроме того, поскольку предпринимательская деятельность осуществляется систематически, для правильного установления события административного правонарушения и выяснения течения срока давности привлечения к административной ответственности необходимо установить конкретную дату прекращения осуществления Петровой А.Н. такой деятельности.

            Перечисленные недостатки не могут быть устранены при рассмотрении дела об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

определил:

протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Петровой <ФИО1> возвратить в ОМВД России по Холмогорскому району.

Мировой судья:                                                                                                     М.Н. Думин