Решение по делу № 5-538/2016 от 23.08.2016

Дело <НОМЕР>.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                                                           <АДРЕС>

      И.о. Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя - <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки РД, проживающей по адресу: <АДРЕС>, ул.М.Ярагского, <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ,

                                                     У С Т А Н О В И Л ;

      <ДАТА3> государственным инспектором по использованию и охране земель по РД в отношении ИП <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно данному протоколу, и предписанию об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> ИП <ФИО2> в срок до <ДАТА5> было необходимо изменить вид разрешенного использования земельного участка площадью 78,6 кв.м, расположенного по адресу: <АДРЕС>, используемый <ФИО2> под салон красоты «Beauty life» или использовать по назначению, т.е. под индивидуальное жилье и предоставить государственному инспектору по использованию и охране земель РД информацию об использовании предписания в срок до <ДАТА5>. При проведении проверки установлено, что земельный участок площадью 76,8 кв.м, относящийся к земельному участку с кадастровым номером <НОМЕР> общей площадью 78,8 кв.м, расположенный по адресу: <АДРЕС>, продолжает использоваться ИП <ФИО2> не по целевому назначению в соответствии с той или иной категорией земли или разрешенным использованием, т.е. в установленный предписанием срок вид разрешенного использования не изменен, документы на земельный участок площадью 76,8 кв.м не оформлены в установленном порядке законодательством РФ. В связи с чем, нарушение земельного законодательства не устранено, предписание об устранении нарушения земельного законодательства на момент проверки не исполнено.      

     Таким образом, ИП <ФИО2> совершено невыполнение в установленный срок законного предписания федеральных органов, осуществляемого государственный земельный надзор, об устранении нарушений земельного законодательства, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч.25 ст.19.5 КоАП РФ.

     <ФИО2> в судебное заседание не явилась по тем основаниям, что письмо-уведомление, направленное в ее адрес, не было ей получено и письмо было возвращено в суд с пометкой о том, что адресат по указанному адресу не проживает, что является надлежащим извещением, согласно п.6 Постановления Пленума ВС РФ <НОМЕР> от <ДАТА7> (лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу, либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от <ДАТА8> <НОМЕР>), что в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ, суд вправе рассмотреть административное дело без участия лица, в отношении которого ведется производство об административном  правонарушении, в случае надлежащего извещения лица.

     Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

     В соответствии с частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

     Граждане, должностные лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

     Индивидуальному предпринимателю - <ФИО2> было выдано предписание от <ДАТА4> <НОМЕР> по принятию мер об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ.

     Из акта проверки исполнения предписания за <НОМЕР> от <ДАТА9> следует, что указанное представление не исполнено.

     Факт совершения ИП <ФИО2> административного правонарушения подтверждается исследованным в суде протоколом об административном правонарушении, копией предписания за <НОМЕР> по принятию мер об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ от <ДАТА4>, актом проверки исполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА10>, копией уведомления Государственного земельного надзора в адрес ИП <ФИО2> об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства РФ от <ДАТА11>, фотоснимком, и другими материалами дела, которые в совокупности образуют объективную сторону административного правонарушения.

     Действия ИП <ФИО2>, выразившиеся в невыполнение в установленный срок законного предписания федеральных органов, осуществляемого государственный земельный надзор, об устранении нарушений земельного законодательства РФ, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ.

     Следовательно, квалификация действий ИП <ФИО2> по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ осуществлена правильно.

     Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет считать установленной вину ИП <ФИО2> в невыполнение в установленный срок законного предписания федеральных органов, осуществляемого государственный земельный надзор, об устранении нарушений земельного законодательства и квалифицировать ее действия в соответствии с ч.25 ст.19.5 КоАП РФ.

     Дело об административном правонарушении возбуждено на основании КоАП РФ, собранные по делу доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ.

     Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

     В соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

     В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

     При назначении наказания, суд учитывает общественную опасность совершенного административного правонарушения и личность лица, привлекаемого к административной ответственности.

     На основании ст.23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.29.1-29.9 КоАП РФ,

                                                      П О С Т А Н О В И Л;

     Признать Индивидуального предпринимателя - <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

   Разъяснить <ФИО2>, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, она обязана в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумму указанного штрафа перечислить на счет (предоставить в суд копию квитанции об оплате штрафа):

 Банк ГРЦК НБ РД Банка России <АДРЕС>, получатель УФК по РД (Управление Росреестра по РД),

ИНН-0561051226,

КПП-057101001,

БИК-048209001,

Расчетный счет: 40101810600000010021

КБК-32111625060016000140

ОКТМО- 82701000

<НОМЕР> Протокола об а/п: 136-ПЛ от <ДАТА10>

     В случае неуплаты суммы штрафа в установленные законом сроки, материалы направляются судебному приставу исполнителю, для принудительного исполнения и решения вопроса о привлечении Вас к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.     

     Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

     Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Федеральный суд <АДРЕС> района <АДРЕС> через мирового судью в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

     И.о. Мирового судьи с/у <НОМЕР>                                                                                 <ФИО1>

Постановление вступило в законную силу «    »__________2016г.                           <ФИО1>

            копия верна:

            Срок предъявления к исполнению: 2 года.  

                     УПРАВЛЕНИЕ

     СУДЕБНОГО ДЕПАРТАМЕНТА                                            

при ВЕРХОВНОМ СУДЕ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

в РЕСПУБЛИКЕ <АДРЕС>

МИРОВОЙ  СУДЬЯ              

    СУДЕБНОГО УЧАСТКА <НОМЕР>

<АДРЕС> РАЙОН <АДРЕС> 

        <АДРЕС> ,1    1 кабинет

                             т. 68-50-84

____________________<НОМЕР>____________                            

       При этом направляю Вам копию постановления и.о. мирового судьи от <ДАТА12> в отношении ИП <ФИО2> по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, для сведения

       Приложение: копия постановления на 3 л.

И.о. Мирового судьи с/у <НОМЕР>                                                                 <ФИО1>

                     УПРАВЛЕНИЕ

     СУДЕБНОГО ДЕПАРТАМЕНТА                                           

при ВЕРХОВНОМ СУДЕ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

в РЕСПУБЛИКЕ <АДРЕС>

МИРОВОЙ  СУДЬЯ              

    СУДЕБНОГО УЧАСТКА <НОМЕР>

<АДРЕС> РАЙОН <АДРЕС> 

        <АДРЕС> ,1    1 кабинет

                             т. 68-50-84

____________________<НОМЕР>____________                            

       При этом направляю Вам копию постановления и.о. мирового судьи от <ДАТА12> в отношении ИП <ФИО2> по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, для сведения

       Приложение: копия постановления на 3 л.

И.о. Мирового судьи с/у <НОМЕР>                                                                 <ФИО1>