Решение по делу № 5-1333/2020 от 06.07.2020

КОПИЯ                                                                                               Дело № 5-1333/2020ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 июля 2020 года                                                                                  город <АДРЕС>

Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 14 МалышеваИ.Л. (***),изучив при подготовке к рассмотрению дело об административном правонарушении,  предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ в отношении юридического лица: Публичного акционерного общества «Северсталь», юридический адрес:  * область, город *, улица *, дом *,  ИНН *, КПП *, ОГРН *, дата государственной регистрации *** (далее - Общество, юридическое лицо),

установил:

В отношении ПАО «Северсталь» государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по * области <АДРЕС> О.С. составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> * от  * апреля * года по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ согласно которому Обществу вменяется:  неисполнение в установленный срок до ***  законного предписания <НОМЕР> * от *** об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований, которым предписывалось организовать проведение мониторинга состояния и загрязнения подземных вод при эксплуатации ПАО «Северсталь» полигона промышленных отходов относительно фоновых величин согласно действующему законодательству, отчет о выполнении направить в Управление Росприроднадзора по * области.В силу ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении (ст. 29.4 КоАП РФ).Судья при подготовке к рассмотрению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.В соответствии со ст. 4.5 ч. 1 КоАП РФ постановление по делу, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения. Как разъяснено в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от *** <НОМЕР>N * (ред. от ***) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, следует также учитывать, что КоАП РФ не предусматривает возможности перерыва данного срока.Срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ составляет 3 месяца. Начало течения срока давности по настоящему делу определяется датой, на которую не исполнено предписание, т.е. ***, срок давности истек по данному делу ***. В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ при прекращении производства по делу за истечением установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.4.5, 24.5, 29.9 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношенииюридического лица публичного акционерного общества «Северсталь» по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности на основании п. 6 ч. 1 статьи 24.5 КоАП РФ (протокол <НОМЕР> * от ***).Постановление может быть обжаловано в  * городской суд  * области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через канцелярию мирового судьи по судебному участку <НОМЕР>.

Мировой судья                                   подпись                                                                  И.Л. Малышева