Решение по делу № 3-383/2020 от 04.08.2020

№5-383/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 августа 2020 года                                                                     г. Махачкала<АДРЕС>

И.о. мирового судьи судебного участка № 11 Ленинского района г. Махачкалы мировой судья судебного участка №97 Ленинского района г. Махачкалы Шаидханова К.М<ФИО1> в ходе подготовки к рассмотрению материала об административном правонарушении предусмотренном  ч. 13 ст. 19.5 КоАП  РФ в отношении  должностного лица -  директора МБОУ <НОМЕР>  <ФИО2>,        

УСТАНОВИЛ:

в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> поступил материал об административном правонарушении в отношении  должностного лица -  директора МБОУ <НОМЕР>  <ФИО2>  по ч. 13 ст.19.5 КоАП РФ составленный  государственным инспектором  Отдела надзорной деятельности и профилактической работы <НОМЕР> по <АДРЕС> району  г. <АДРЕС> управления надзорной работы и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике <АДРЕС> <ФИО3>

Суд, не рассмотрев, возвращает протокол об административном правонарушении составившему его должностному лицу, а также иные материалы по следующим основаниям.

В соответствии с пп.4 п.1 ст. 29.4 КоАП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от  <ДАТА2> составлен в отношении директора МБОУ <НОМЕР>  <ФИО2>. Однако, в представленном материале отсутствуют сведения об извещении <ФИО2> о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. При составлении протокола  присутствовал представитель  Администрации муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Гимназия №17» <ФИО4>

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

          Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

         По смыслу приведенных  правовых норм при составлении протокола об административном правонарушении законодателем предусмотрено только участие самого физического лица, привлекаемого к административной ответственности и законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности. Не предусмотрена возможность участия представителя физического лица по доверенности при составлении протокола об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении  <НОМЕР> от <ДАТА3>  должностным лицом <ФИО2> не подписан и данных о том, что <ФИО2> от подписи отказалась протокол также не содержит. Подписавший протокол  представитель учреждения, действовавший по его  доверенности   также не является ее законным представителем. Сведений об извещении <ФИО2> о времени и месте составления протокола об административном правонарушении материалы дела также не содержат.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о возврате материала об административном правонарушении в виду неправильного составления протокола об административном правонарушении  и неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Руководствуясь пп. 4  п.1 ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

материал об административном правонарушении в отношении должностного лица -  директора МБОУ <НОМЕР>  <ФИО2> возвратить в Отдел надзорной деятельности и профилактической работы <НОМЕР> по <АДРЕС> району  г. <АДРЕС> управления надзорной работы и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике <АДРЕС>.

 Мировой судья К.М.<ФИО>