Решение по делу № 4-550/2018 от 13.11.2018

Дело №4 - 550/2018

29MS0042 - 01 - 2018 - 001224 - 38

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

13 ноября 2018 года город Архангельск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г. Архангельска КораблинаЕ.А., находящийся по адресу: г. Архангельск, ул. Суворова, д.11, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Торн - 1», <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенного по адресу<АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

22 августа 2018 года ООО «Торн - 1» осуществляло предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Архангельск, ул. Воскресенская, д. 116, с нарушением лицензионного требования, предусмотренного п. 7 ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), пунктом 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 года № 1110 (далее - Положение).

Тем самым ООО «Торн - 1» совершило правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебное заседание ООО «Торн - 1» своего законного представителя и (или) защитника не направило.

Мировой судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

07 мая 2015 года ООО «Торн - 1» выдана лицензия № 000205 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ лицензионными требованиями являются, в том числе иные требования, установленные Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Положения лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются: соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

30 июля 2018 года в государственную жилищную инспекцию Архангельской области поступили обращения жильцов дома, расположенного по адресу: г. Архангельск, ул. Воскресенская, д. 116, с жалобой на ненадлежащее исполнение ООО «Торн - 1» обязанности по содержанию многоквартирного дома.

На основании поступившего обращения, в период с 22 по 24 августа 2018 года государственной жилищной инспекцией Архангельской области проведена внеплановая документарная проверка соблюдения ООО «Торн - 1» лицензионных требований по управлению многоквартирным домом.

По результатам проведенной проверки выявлены нарушения требований п. 2.6.13, 2.6.6, 2.6.7, 3.3.1, 3.3.4, 3.4.8, 4.6.1.1, 4.7.1, 4.7.2, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170, а именно:

- отсутствие теплоизоляции трубопроводов системы отопления в лестничных клетках I - VI подъездов на 1 - 2 этажах;

- отсутствие изоляции трубопроводов систем холодного и горячего водоснабжения, канализации в техподполье дома;

- ненадлежащее содержание кровли в районе I - IV подъездов;

ненадлежащее содержание оконных заполнений лестничных клеток во II - IV, VI подъездах.

Вина ООО «Торн - 1» подтверждается представленными материалами, в том числе протоколом об административном правонарушении от 27 августа 2018 года, копиями обращений, договора управления многоквартирным домом, актом проверки, выпиской из ЕГРЮЛ, копией устава ООО «Торн - 1», а также иными материалами дела об административном правонарушении.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, не усматривается и оснований для признания его малозначительным. Невыполнение требований жилищного законодательства в области управления многоквартирными домами влечет нарушение прав жильцов многоквартирного дома, свидетельствует об отсутствии контроля за качеством предоставляемых коммунальных услуг, услуг по содержанию общего имущества многоквартирных домов, за соблюдением норм, стандартов и условий их предоставления, за данное правонарушение для юридических лиц предусмотрена строгая административная ответственность и отсутствие вредных последствий не свидетельствует о его малозначительности. Правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, носит формальный характер и направлено на предотвращение возможных последствий.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение ООО «Торн - 1» однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 12 января 2016 года по делу № А05-7255/2015 ООО «Торн - 1» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введено конкурсное производство.

В связи с этим, на основании положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ мировой судья полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа ниже минимального размера, установленного санкцией ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ мировой судья не усматривает, так как ранее ООО «Торн - 1» привлекалось к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и установленный ст. 4.6 КоАП срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не истек.

Руководствуясь ст. 4.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Торн - 1» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (Сто двадцать пять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Госжилинспекция Архангельской области), ИНН 2926000555, КПП 290101001, расчетный счет 40101810500000010003, банк получателя Отделение Архангельск г. Архангельск, БИК 041117001, ОКТМО 11701000, КБК 39011690040040000140.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Архангельска непосредственно или через мирового судью судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г. Архангельскав течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                 Е.А. Кораблина