Решение по делу № 5-640/2021 от 12.08.2021

Дело № 5-640/2021                                                                                   <ДАТА1>

УИД 29MS0062-01-2021-004810-48

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Мировой судья судебного участка № 1 Соломбальского судебного района г. Архангельска Мазур Анатолий Николаевич, рассмотрев в г. Архангельске, наб. Г. Седова, 17, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, поступившие из Балтийско-Арктического межрегионального управления Росприроднадзора (<АДРЕС> 5190129538, КПП 780101001), в отношении

Общества с ограниченной ответственностью                          «НК-флот», зарегистрированного  по адресу:                                      <АДРЕС>                      <АДРЕС> <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

ООО «НК-флот» не выполнило в установленный срок до 1 июня 2021 года законное предписание Балтийско-Арктического морского Управления Росприроднадзора от 27 декабря 2019 года № 07-26/ВД-38р/2019 (с учетом решения от 30 ноября 2020 года о продлении срока исполнения предписания) об устранении нарушений природоохранного законодательства РФ, а именно: в нарушение п. 3 ст. 46 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» не разработало проект восстановления загрязненных земель при эксплуатации мазутногохозяйства по адресу: г. Архангельск, Мосеев остров, д. 20, корп. 9.

Законный представитель ООО «НК-флот», будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела не заявлял, поэтому дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Балтийско-Арктического морского Управления Росприроднадзора №38-р от 21 ноября 2019 года была проведена внеплановая выездная проверка ООО «НК-флот». По итогам проверки 27 декабря 2019 года составлен акт о выявленных нарушениях и вынесено предписание № 07-26/ВД-38р/2019 об устранении нарушений п. 3 ст. 46 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и принятии мер по разработке проекта восстановления загрязненных земель при эксплуатации мазутного хозяйства по адресу: г. Архангельск, Мосеев остров, д. 20, корп. 9, в срок до 30 ноября 2020 года.

По ходатайству ООО «НК-флот» решением руководителя Балтийско-Арктического морского Управления Росприроднадзора от 30 ноября 2019 года № 07/9031 срок выполнения предписания был продлен до 1 июня 2021 года.

На основании распоряжения руководителя Балтийско-Арктического морского Управления Росприроднадзора №185-рп от 20 мая 2021 года проведена внеплановая проверка выполнения указанного выше предписания, в ходе которой установлено, что в срок до 1 июня 2021 года предписание № 07-26/ВД-38р/2019 (с учетом решения от 30 ноября 2020 года о продлении срока исполнения предписания) не выполнено - проект восстановления загрязненных земель при эксплуатации мазутного хозяйства по адресу: г. Архангельск, Мосеевостров, д. 20, корп. 9, не разработан.

Не выполнив в установленный срок законное предписание Балтийско-Арктического морского Управления Росприроднадзора от 27 декабря 2019 года, ООО «НК-флот» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Невыполнение предписания подтверждается протоколом об административном правонарушении, актами проверок, предписанием, решением о продлении срока исполнения предписания, информационным письмом ООО «НК-флот» от 19 декабря 2019 года.

Приведенные доказательства получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного законом порядка и отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении. Указанные доказательства являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в совершении административного правонарушения, предусмотренного                 ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, ООО «НК-флот».

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, а также для признания деяния малозначительным, при рассмотрении дела мировым судьей не установлено.

Предписание выдано уполномоченным на то государственным органом и является законным, как и сами требования об устранении нарушений законодательства, в установленном действующим законодательством порядке не отменено.

Срок, предоставленный ООО «НК-флот» для исполнения предписания, являлся объективным и достаточным.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 данной статьи, в силу которой юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Предписание об устранении выявленных нарушений законодательства РФ (с учетом решения от 30 ноября 2020 года о продлении срока исполнения предписания) в срок до 1 июня 2021 года было вынесено 27 декабря 2019 года.

Таким образом, у ООО «НК-флот» имелось более 1 года 5 месяцев для исполнения предписания.

Между тем, как следует из информационного письма, договор на разработку проекта восстановления земель был заключен ООО «НК-флот» лишь 15 марта 2021 года, то есть спустя 1 год 2 месяца после вынесения предписания

Таким образом, все зависящие от ООО «НК-флот» меры по исполнению предписания приняты не были, несмотря на то, что у ООО «НК-флот» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность

Таким образом, оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.

Характер, совершенного  правонарушения по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, объектом посягательства которого является установленный законом порядок управления, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере.

С учетом конкретных обстоятельств дела, приняв во внимание характер охраняемых государством общественных отношений, степень общественной опасности правонарушения, прихожу к выводу об отсутствии оснований для признания правонарушения малозначительным.

Смягчающими наказание обстоятельствами является оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение                          ООО «НК-флот», смягчающее наказание обстоятельство.

С учетом изложенного, на основании ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «НК-флот»признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного                                       ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Получатель УФК по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу (Агентство мировых судей АО, л/с 04242021270)

<АДРЕС> <НОМЕР>

КПП <НОМЕР>

ОКТМО 11701000

Банк получателя: Отделение <АДРЕС>

Номер счета банка 40102810045370000016

БИК банка 011117401

Счет получателя средств 03100643000000012400

КБК 43511601193010005140

УИН 0210237100000000022907400

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ст. 32.2 КоАП РФ). Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию судебного участка № 1 Соломбальского судебного района г. Архангельска (каб. 6).

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу штраф будет взыскан в принудительном порядке, и правонарушитель может быть подвергнут к административной ответственности в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа (ст. 20.25, 32.2 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Соломбальский районный суд г.Архангельска через мирового судью либо непосредственно в Соломбальский районный суд г. Архангельска.                                     

Мировой  судья                                                                  <ОБЕЗЛИЧЕНО> А.Н. Мазур <ОБЕЗЛИЧЕНО>