Решение по делу № 4-653/2018 от 04.12.2018

Дело № 5-653/2018

УИД: 29MS0034-01-2018-002586-08

Постановление

о назначении административного наказания

4 декабря 2018 года                                                                                      город Новодвинск

Мировой судья судебного участка  № 1 Новодвинского судебного района  Архангельской области, расположенного по адресу: г.Новодвинск Архангельской области, ул. Фронтовых бригад, д. 8, корп. 1, Львов В.И., рассмотрев материалы о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении                  

Общества с ограниченной ответственностью «Новодвинские коммунальные системы» (ООО «Новодвинские коммунальные системы»), имеющего юридический адрес: Архангельская область, г. Новодвинск, ул. 50 Лет Октября д. 16 помещение 24,24,25,26, ИНН 2903011166, ОГРН 1142903000360, ранее не привлекавшегося к административной ответственности.

При рассмотрении дела законный представитель ООО «Новодвинские коммунальные системы» не присутствовал.

Положения ст. 51 Конституции РФ и права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ разъяснены и понятны при составлении протокола об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, мировой судья,

установил:

ООО «Новодвинские коммунальные системы» виновно в  воспрепятствовании законной деятельности должностного лица органа государственного контроля по проведению проверок, повлекшие невозможность завершения проверки.

   Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

9 октября 2018 года ООО «Новодвинские коммунальные системы», надлежащим образом уведомленное о сроке проведения проверки, не представило в адрес инспекции документы, необходимые для проведения внеплановой документарной проверки, назначенной распоряжением руководителя инспекции от 12.09.2018 № ОК-02/01-15/2083 в период с 12.09.2018 по 09.10.2018, в целях рассмотрения обращения гражданина, проживающего по адресу: Архангельская область. Приморский район, пос. Беломорье, д. 2, а именно: экспликации по квартире №18, экспликаций по всем нежилым помещениям и местам общего пользования (в том числе: лестничные клетки, коридоры, тамбуры, лифтовые шахты, тепловые узлы, электрощитовые, чердаки, подвалы и другие) из состава приложений к техническому паспорту многоквартирного дома № 2 в пос. Беломорье Приморского района Архангельской области; протокол общего собрания собственников помещений дома с решением об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме исходя из среднемесячного объема потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; протокол общего собрания собственников помещений дома с решением об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета; акты ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учета тепловой энергии, горячей воды; журнал снятия показаний общедомовых приборов учета тепловой энергии, горячей воды за период с мая по август 2018 года (помесячно); ведомость объемов потребления горячей воды по вышеуказанному дому за период с мая по август 2018 года (помесячно); ведомость объемов индивидуального потребления горячей воды по всем жилым и нежилым помещениям дома за период с мая по август 2018 (помесячно); расшифровку суммы (подробный расчет), начисленной по статье «горячее водоснабжение на содержание общего имущества» потребителю квартиры №18 дома № 2 в пос. Беломорье Приморского района Архангельской области в платежных документах за период с мая по август 2018 года (помесячно); платежные документы, содержащие начисления по статье «горячее водоснабжение на содержание общего имущества», выставленные потребителю квартиры №18 дома № 2 в пос. Беломоръе Приморского района Архангельской области за период с мая по август 2018 года (помесячно); письменные пояснения о том, поставлялась ли тепловая энергия, горячая вода в указанный дом в мае - августе 2018 года; договор поставки тепловой энергии, горячей воды для нужд потребителей, проживающих в доме №2 в пос. Беломоръе Приморского района Архангельской области; счета от ресурсоснабжающей организации на оплату тепловой энергии, горячей воды, поставленных в дом № 2 в пос. Беломоръе Приморского района Архангельской области, за май - август 2018 года; сведения о наличии в многоквартирном доме автоматизированной информационно- измерительной системы учета потребления горячей воды, обеспечивающей возможность одномоментного снятия показаний с приложением технического паспорта на указанную систему; сведения о площади помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений дома (в том числе: лестничные клетки, коридоры, тамбуры, лифтовые шахты, тепловые узлы, электрощитовые, чердаки, подвалы и другие) с приложением подтверждающих документов; сведения об общей площади дома с приложением подтверждающих документов, что повлекло невозможность проведения проверки.  

Законный представитель ООО «Новодвинские коммунальные системы» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

            Мировой судья, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

  В соответствии с частью 5 статьи 11 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

Как следует из материалов дела в адрес ООО «Новодвинские коммунальные системы», имеющего юридический адрес: Архангельская область, г. Новодвинск, ул. 50 Лет Октября д. 16 помещение 24,24,25,26, инспекцией направлены запрос№ 01-34/5173 от 12.09.2018 и копия распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки от 12.09.2018 № ОК-02/01-15/2083. Указанные в запросе документы должны быть представлены не позднее 9 октября 2018 года. Почтовое уведомление получено ООО «Новодвинские коммунальные системы» 14.09.2018, однако в инспекцию были представлены не все документы.

В нарушение обязательных требований п. п. 4, 5, 6 ст. 11 Федерального закона от - 2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» по состоянию на день окончания проверки 09.10.2018 ООО «Новодвинские коммунальные системы» запрашиваемые документы в полном объеме, заверенные надлежащим образом (с описью) согласно вышеуказанному распоряжению, в адрес инспекции не представило, в связи с чем провести внеплановую документарную проверку соблюдения ООО «Новодвинские коммунальные системы» порядка определения размера платы за горячее водоснабжение на содержание общего имущества многоквартирного дома в установленный распоряжением срок не представилось возможным, что повлекло невозможность проведения проверки установленный распоряжением срок.

Виновность ООО «Новодвинские коммунальные системы» подтверждена протоколом об административном правонарушении от 14.11.2018, копиями обращения <ФИО1>, квитанции по оплате жилищно-коммунальных услуг, распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки от 12.09.2018, запроса от 12.09.2018, почтовых уведомлений, ответа на запрос, договора управления многоквартирным домом, приложения, договора, технического паспорта, протоколов общего собрания, решений собственников помещений, протоколов обыска (выемки), уведомления от 11.10.2018.

Таким образом, действия виновного лица  мировой судья  квалифицирует по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, как воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля по проведению проверок, повлекшие невозможность завершения проверки.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Новодвинские коммунальные системы», мировой судья не усматривает.

            Учитывая  характер совершенного правонарушения,   мировой судья полагает необходимым назначить ООО «Новодвинские коммунальные системы» наказание в виде административного штрафа предусмотренного санкцией частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ,

            Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Новодвинские коммунальные системы» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (Двадцать тысяч) рублей.

            Реквизиты администратора поступления доходов в бюджет для перечисления штрафа: наименование получателя  - УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Госжилинспекция Архангельской области),  расчетный счет  № 40101810500000010003 ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области, БИК банка  получателя 041117001, ИНН 2926000555, КПП 290101001, ОКТМО 11701000 код дохода 39011690040040000140.

При неуплате административного штрафа в срок 60 дней со дня вступления постановления в законную силу предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Новодвинский городской суд Архангельской области через мирового судью.

             Мировой судья                                                                               В.И. Львов