Решение по делу № 4-272/2015 от 28.04.2015

Дело № 4-272/2015-4

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Северодвинск                                                                     28 апреля 2015 года

            Мировой судья судебного участка № 1 Северодвинского судебного района Архангельской области Попов Сергей Юрьевич, исполняя обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Северодвинского судебного района Архангельской области,

рассмотрев в в г. Северодвинске, ул. Пионерская, д.12, протокол об административном правонарушении от 15.04.2015г., предусмотренного  ч.1  ст.19.5 КоАП РФ в отношении:

общества с ограниченной ответственностью «Новострой», юридический адрес: <ОБЕЗЛИЧИНО>

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Новострой» не выполнило в полном объеме в установленный срок до <ДАТА4> предписание <ОБЕЗЛИЧИНО> <НОМЕР> от <ДАТА5>, а именно: заключить договоры ресурсоснабжения электрической энергией многоквартирных домов: ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> в г. Северодвинске.

В ходе рассмотрения дела представитель ООО «Новострой» <ФИО1> пояснила, что предписание не обжаловалось, за продлением срока по предписанию не обращались, меры к исполнению предписания предпринимались, не исполнение предписания вызвано организационными сложностями его исполнения. Вину признала.

 Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства в их совокупности,  суд приходит к выводу о том, что обстоятельства совершения административного правонарушения  ООО «Новострой»  нашли свое подтверждение.    

Обстоятельства совершения административного правонарушения ООО «Новострой» подтверждаются следующими доказательствами.

ООО «Новострой» зарегистрировано в качестве юридического лица и осуществляет свою деятельность по адресу: <АДРЕС>.

Согласно ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии со ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом :дна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В договоре управления многоквартирным домом должен быть указан перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация.

В соответствии со ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

На основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" в п.4 предусмотрено, что управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов, в частности, организацией оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденным решением собрания: заключение договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа с ресурсоснабжающими организациями в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида.

Согласно п. 14 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011г № 354 управляющая организация приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

В обязанности управляющей организации входит предоставление потребителю коммунальных услуг в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства РФ и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг и заключение с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

Управляющие организации не вправе отказываться от заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома.

   В ходе проверки, проведенной органом государственного контроля выявлены нарушения ООО «Новострой» законодательства РФ к порядку и условиям заключения договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг и для их устранения выдано законное предписание.

            Согласно предписанию <НОМЕР>, выданного <ОБЕЗЛИЧИНО> <ДАТА8>, ООО «Новострой» было предписано устранить выявленные нарушения до <ДАТА4>.

            Распоряжением руководителя <ОБЕЗЛИЧИНО> о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица <НОМЕР> от <ДАТА10>, было предписано провести проверку в отношении ООО «Новострой» с целью проверки выполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА8>.

            Согласно акту проверки <НОМЕР> от <ДАТА12>, ООО «Новострой» в установленный срок до <ДАТА13> предписание от <ДАТА8> исполнено не в полном объеме, а именно: не заключены договоры ресурсоснабжения электрической энергией многоквартирных домов: ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> в г. Северодвинске.

            Суд квалифицирует действия ООО «Новострой» по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ как не выполнение в установленный срок законного предписания, органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

            При определении наказания в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд  учитывает признание вины.

            Обстоятельств, отягчающих  административную ответственность по делу не имеется. 

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, и назначает наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10, 29.11, ст.3.5  КоАП РФ, мировой судья,

п о с т а н о в и л:

признать общество с ограниченной ответственностью «Новострой» виновным в совершении  административного правонарушения  предусмотренного ч.1  ст.19.5 КоАП РФ  и  назначить  ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000  (десять тысяч)  рублей.

            Постановление может быть обжаловано в Северодвинский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения, либо получения копии постановления, через мирового судью, вынесшего постановление.

<ОБЕЗЛИЧИНО>.

Мировой судья                                                                              С.Ю. Попов

<ОБЕЗЛИЧИНО>.