Решение по делу № 3-985/2021 от 14.12.2021

Дело № 5-985/2021г.                                         

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 декабря 2021 года                                                                                г.Махачкала

Мировой судья судебного участка №14 Советского района г.Махачкалы Республики Дагестан Касумова З.М. (адрес суда: г.Махачкала, ул.И.Казака, д.2А), рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении Бутаева Ибрагимхалила Магомедовича,  <ДАТА2> рождения, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, место работы и занимаемая должность: специалист-эксперт отдела по делам некоммерческих организаций <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

26 октября 2021 года первым заместителем прокурора Республики Дагестан старшим советником юстиции Ляпиным Р.К. вынесено постановление  «О возбуждении дела об административном правонарушении», предусмотренном ч.3 ст.19.6.1 КоАП РФ в отношении Бутаева И.М., согласно которому: Прокуратурой Республики Дагестан в соответствии с организационно-распорядительными документами Генеральной прокуратуры Российской Федерации проведен мониторинг Федеральной государственной информационной системы «Единый реестр проверок» (далее - ФГИС ЕРП), которым выявлены факты нарушения должностными лицами <ОБЕЗЛИЧЕНО> законодательства при осуществлении государственного контроля. Так, Управлением Министерства юстиции РД в целях осуществления контроля (надзора) за деятельностью некоммерческих организаций изданы распоряжения о проведении плановых документарных проверок ЧОУ ДПО «Автошкола - За Рулем» (15.03.2021 № 136-р), Дагестанской региональной правозащитной общественной организации «Право и закон» (15.04.2021 № 256-р), Региональной общественной организации «Дагестанский» (31.05.2021 № 378-р), ЧОУ ДПО «Махачкалинская автошкола «Сатурн» (01.06.2021 № 381-р).  По результатам указанных проверок составлены акты от 28.04.2021 №13 («Автошкола - За Рулем»), 07.06.2021 №17 (ДРПО «Право и закон»), 09.07.2021 №16 (РОО «Дагестанский») и 02.07.2021г. («Махачкалинская автошкола «Сатурн»). Между тем, в нарушение ст. 13.3 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», п.5 приложения №1 к Правилам формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 №415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок", информация о результатах проверки указанных юридических лиц, подлежащая опубликованию не позднее 20.05.2021г. («Автошкола - За Рулем»), 22.06.2021 (ДРПО «Право и закон»), 23.07.2021 (РОО «Дагестанский»), 16.07.2021г. («Махачкалинская автошкола «Сатурн») в ФГИС ЕРП на момент проверки внесена 15.09.2021г. и 17.09.2021г. На специалист-эксперта отдела по делам некоммерческих организаций <ОБЕЗЛИЧЕНО> Бутаева И.М. в соответствии с пп. 2 п. 4.4 должностного регламента, утвержденного начальником Управления Министерства юстиции РФ по РД от 07.12.2017г., возложена обязанность по внесению сведений в закрытую часть ФГИС «ЕРП». Из письменных объяснений Бутаева И.М. следует, что причинами несвоевременного внесения сведений о проверках и их результатах в ФГИС «ЕРП», явилось загруженность из-за большого объема работы.

Таким образом, в действиях должностного лица - специалиста-эксперта  отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции РФ по РД Бутаева И.М. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.6.1 КоАП РФ.

Действия <ФИО1> квалифицированны по ч.3 ст.19.6.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Бутаев И.М., будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявлял.

С учетом обстоятельств дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, в данном случае могут быть установлены без лица, привлекаемого к административной ответственности.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.19.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признается - несоблюдение должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, либо государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих контрольные функции, требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся в невнесении информации о проверке в единый реестр проверок, либо в нарушении два и более раза в течение одного года сроков внесения информации о проверке в единый реестр проверок, либо во внесении два и более раза в течение одного года неполной или недостоверной информации о проверке в единый реестр проверок, что влечет наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что вина должностного лица Бутаева И.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.6.1 КоАП РФ, установлена и подтверждается представленными и оцененными в их совокупности доказательствами, а именно: постановлением первого заместителя прокурора Республики Дагестан старшего советника юстиции Ляпина Р.К. «О возбуждении дела об административном правонарушении» от 26.10.2021г.; распоряжения от 15.03.2021 № 136-р, 15.04.2021 № 256-р, 31.05.2021 № 378-р, 01.06.2021 № 381-р; акты проверок от 28.04.2021 №13, 07.06.2021 №17, 09.07.2021 № 16, 02.07.2021 № 19; должностным регламентом специалиста-эксперта отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции РФ по РД от 07.12.2017; приказ  Управления Министерства юстиции РФ по РД от 03.07.2020 № 491 «О назначении ответственных за внесение сведений в ФГИС «ЕРП»; фотоизображения, выгруженных из ФГИС "ЕРП" (на Интернет-сайте www.proverki.gov.ru); объяснениями Бутаева И.М., согласно которым он признал свою вину.

Вышеприведенные и исследованные в судебном заседании доказательства суд признает допустимыми, поскольку они получены с соблюдением требований КоАП РФ, а их совокупность находит достаточной для вывода о виновности должностного лица Бутаева И.М. в совершении вышеуказанного административного правонарушения.

На основании изложенного, суд квалифицирует действия должностного лица Бутаева И.М. по ч.3 ст.19.6.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, либо освобождающих от таковой не установлено.

При указанных обстоятельствах считаю целесообразным ограничиться минимальным наказанием в виде предупреждения согласно санкции ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ.

На основании ст. 23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать Бутаева Ибрагимхалила Магомедовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.6.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Копию настоящего постановления направить заинтересованным сторонам.

Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г.Махачкалы в течение 10 суток со дня вручения копии постановления, через судебный участок №14 Советского района г. Махачкалы.

Мировой судья                                                                                           З.М. Касумова

Постановление вступило в законную силу: «____»____________20____г.