Решение по делу № 5-799/2015 от 12.11.2015

№ 5-799/15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Республика Коми, г. Воркута,

ул. Парковая, д. 42                                                                                     11 ноября 2015 года

Мировой судья Горного судебного участка г. Воркуты Республики Коми Лубенец  Николай Владимирович,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Воркуте административное дело в отношении должностного лица:

директора Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационный участок 1» Штрак Д.С.1, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>, проживающего: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

о совершении правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ,

установил:

Директор ООО «ЖЭУ 1» Штрак Д.С.1 не представил в государственный орган сведения (информацию), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, при следующих обстоятельствах:

<ДАТА3>, в дневное время суток, по адресу: <АДРЕС>, являясь единоличным исполнительным органом экономического субъекта, то есть ответственным за организацию бухгалтерского учета и ведения дел, директор ООО «ЖЭУ 10» Штрак Д.С.1, в нарушение пункта 31 утвержденного Приказом Минфина РФ от 17.10.2011 №133н Административного регламента исполнения ФНС государственной функции по осуществлению контроля и надзора за полнотой учета выручки денежных средств в организациях и у индивидуальных предпринимателей, не представил в ИФНС России по г. Воркуте Республики Коми, предусмотренные п.29 Административного регламента №133н, сведения, необходимые для осуществления проверки полноты учета выручки, порядка работы с денежной наличностью и использованием специального банковского счета, в течение 1 рабочего дня с даты предъявления <ДАТА5> проверяемому требования <НОМЕР> на исполнение государственной функции,

то есть совершило правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ.

Штрак Д.С.1 разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ (протокол <НОМЕР> от <ДАТА6>).   В судебном заседании Штрак Д.С.1 не участвовал, причины неявки не сообщил, ходатайств не представил.   Дело рассмотрено в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство, согласно правилу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.  Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из представленной выписки ЕГР регистрации юридических лиц усматривается, что директором ООО «ЖЭУ 1» является Штрак Д.С.1   Следовательно, в указанный в протоколе <НОМЕР> от <ДАТА6> период времени, должностное положение Штрак Д.С.1 подпадает под закрепленное ст. 2.4 КоАП РФ определение понятия должностного лица.

Административное правонарушение есть противоправное, виновное действие (бездействие) лица, за которое установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).  

Приказом Минфина РФ от 17.10.2011 №133н утвержден Административный регламент исполнения ФНС государственной функции по осуществлению контроля и надзора за полнотой учета выручки денежных средств в организациях и у индивидуальных предпринимателей.   Государственную функцию контроля и надзора исполняет ФНС России (п.3 Административного регламента №133н).

<ДАТА5> единоличному исполнительному органу юридического лица, действующему от имени ООО «ЖЭУ 1» без доверенности Штрак Д.С.1 вручено требование <НОМЕР> о предоставлении необходимых для осуществления государственной функции документов, предусмотренных п. 29 Административного регламента №133н. Требование ИФНС России по г. Воркуте Республики Комивручено Штрак Д.С.1 под роспись, его получение директором общества в судебном заседании не оспорено.

Максимальный срок выполнения административной процедуры предоставления необходимых документов не может, в силу п.31 Административного регламента №133н, превышать 1 рабочего дня с даты предъявления ООО «ЖЭУ 1» поручения на исполнение ИФНС России по г. Воркуте Республики Коми государственной функции.

Требование от <ДАТА5> <НОМЕР> содержит указание на период с <ДАТА7> по <ДАТА5>, за который необходимо представить запрашиваемые документы, а также причины его выдачи - проверка полноты учета и порядка работы с денежной наличностью и использованием специального банковского счета.

Право налоговых органов получать от субъектов экономической деятельности (налогоплательщиков-организаций), запрошенные в требовании ИФНС России по г. Воркуте Республики Коми от <ДАТА5> <НОМЕР> предусмотрено ФЗ от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» (ст.7), ФЗ от 03.06.2009 № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» (ст.7), Законом РФ от 21.03.1991 №943-1 «О налоговых органах в РФ» (ст.7), Указаниями ЦБ РФ «О порядке ведения кассовых операций…» от <ДАТА11> <НОМЕР>.

Срок предоставления  запрошенных документов истек <ДАТА12>, с учетом выходных дней.   В нарушение приведенной нормы утвержденного Приказом Минфина РФ от 17.10.2011 №133н Административного регламента (п.31) директор ООО «ЖЭУ 1»не представил запрашиваемые сведения (информацию), необходимую для осуществления ИФНС России по г. Воркуте Республики Коми деятельности по исполнению государственной функции учета и порядком работы с денежной наличностью.  

Своим бездействием при осуществлении исполнительно-распорядительных функций, руководитель экономического субъекта Штрак Д.С.1 совершил правонарушение, за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, как в виде предупреждения так и в виде штрафа.

Виновность директора ООО «ЖЭУ 1», обстоятельства совершения Штрак Д.С.1 правонарушения не оспорены в суде и подтверждаются исследованными в порядке ст. 29.7 КоАП РФ материалами дела:

- протоколом <НОМЕР> от <ДАТА6>; - требованием ИФНС <НОМЕР> от <ДАТА5>; - выпиской ЕГР по ООО «ЖЭУ 1» с указанием кодов ОКВЭД.

Приведенные выше доказательства являются основой при разрешении вопроса о виновности, так как они последовательно согласуются между собой, не противоречат друг другу и не оспорены в судебном заседании.  

Анализируя установленные по делу обстоятельства, давая им правовую оценку, суд находит доказанной вину Штрак Д.С.1 в совершении правонарушения и квалифицирует его действия по ст.19.7 КоАП РФ.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.  

К характеру  правонарушения суд относит направленность посягательства на право государственных органов на информацию, представление которой в соответствующий государственный орган обязательно, то есть на установленный в РФ порядок управления.      Штрак Д.С.1 имеет постоянный источник доходов в виде выплачиваемой по основному месту работы заработной платы.

Обстоятельств, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ отягчающих наказание, не установлено. В течение предшествующих составлению протокола 12 месяцев деликвент  предусмотренных Главой 19 КоАП РФ административных правонарушений не совершал.  Нарушение федеральных законов от 22.05.2003 № 54-ФЗ и от 03.06.2009 № 103-ФЗ, Закона РФ от 21.03.1991 №943-1 «О налоговых органах в РФ» должностным лицом также не допускалось.

Обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ отягчающих наказание, а равно обстоятельств, в соответствии с ст. 4.2 КоАП РФ смягчающих наказание правонарушителя, судом не установлено.

Таким образом, суд считает назначить Штрак Д.С.1 минимальный размер наказания в виде штрафа, предусмотренного санкцией ст.19.7 КоАП РФ для должностных лиц.

Руководствуясь, статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать директора Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационный участок 1» Штрак Д.С.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

Согласно  ч.1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ путем перечисления денежных средств получателю: УФК по Республике Коми (ИФНС России по г. Воркуте РК); БИК-048702001; счет 40101810000000010004; КБК-182 116 03030 01 6000 140; ИНН 1103001061, КПП 110301001; ОКАТМО 87710000.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Воркутинский городской суд Республики Коми через Горный судебный участок в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.   

мировой судья                                                                                                       Лубенец Н.В.