Решение по делу № 5-110/2021 от 01.04.2021

Дело № 5-11-110/2021 года УИД 34 MS0015-01-2021-000581- 66 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении город Калач-на-Дону Волгоградской области 01 апреля 2021 года И.о. мирового судьи судебного участка №11 Калачевского судебного района Волгоградской области мировой судья судебного участка №13 Калачевского судебного района Волгоградской области Афонина Ю.В. рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок № 11 Волгоградской области в отношении: Лобанова Олега Викторовича,родившегося <ДАТА2>, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: пер. <АДРЕС>

сведений о привлечении ранее к административной ответственности не имеется,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Ко АП РФ, разъяснены и понятны

УСТАНОВИЛ:

Лобанов Олег Викторович привлекается государственным инспектором Цимлянского отдела государственного контроля, надзора, охраны ВБР и среды обитания Рыбинцевым М.А. по протоколу № 15/138906 от 30 января 2021 года к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ. Согласно указанному протоколу в ходе проведения мероприятий по контролю, надзору и охраны водных биологических ресурсов 30 января 2021 года в 14 часов 40 минут, на реке Дон ниже по течению от 5 км от х. Голубинская Калачевского района Волгоградской области Лобанов О.В. производил любительский лов рыбы на 20 жерлиц, была выловлена рыба породы судак- 1 шт., длиною 32 см. Лобановым О.В. нарушены п. 49.1, п.50.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утверждённых, приказом Минсельхоза России от 09 января 2020 года № 1. На рассмотрение дела Лобанов О.В. вину в инкриминируемом правонарушении признал полностью, с составленным материалом согласился. Выслушав объяснения Лобанова О.В., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что вина доказана и его действия следует квалифицировать по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ по следующим основаниям: В соответствии со ст. 55 ФЗ РФ «О животном мире» лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в области охраны и использования животного мира и среды их обитания, несут административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2010 № 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство" разъяснено, что объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по части 2 статьи 8.17 названного Кодекса либо по части 2 статьи 253, статьям 256, 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Квалификации по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат действия (бездействие) лиц, нарушивших правила, регламентирующие рыболовство во внутренних водах Российской Федерации (на водных объектах рыбохозяйственного значения, включая Каспийское море), не являющихся внутренними морскими водами. Правилами рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, п.49.1 п. «б» при любительском рыболовстве запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов: кружками и жерлицами с общим количеством крючков (одинарных, двойных или тройных) более 10 штук на орудиях добычи (вылова) у 1 гражданина. Исходя из ст.50.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утверждённых приказом Минсельхоза России от 09 января 2020 года №1, при осуществлении любительского и спортивного рыболовства запрещается добыча (вылов) рыбы породы судака, имеющей в свежем виде в длину меньше 38 см. Факт совершения Лобановым О.В. административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ подтверждается материалами дела. Государственным инспектором Цимлянского отдела государственного контроля, надзора, охраны ВБР и среды обитания, установлено наличие события административного правонарушения. Все доказательства, исследованные в ходе рассмотрения дела, согласуются между собой, добыты без нарушения норм КоАП Российской Федерации. Оценивая в совокупности исследованные доказательства и материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях Лобанова О.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ - нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Лобанова О.В. мировой судья относит совершение административного правонарушения впервые, признание вины. Обстоятельств, отягчающим административную ответственность, Лобанову О.В. мировым судьёй не установлено. Согласно ч.3 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. Следует отметить, что конфискация как вид административного наказания и изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, различается по правовым последствиям. При применении судами конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения передаются в федеральную собственность или собственность субъекта РФ ( ч 1 ст. 3.7 КоАП РФ). В случае осуществления судом изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожаются, вещи, не изъятые из оборота, подлежат возвращению собственнику, законному владельцу, а при не установлении его передаются в собственность государства, в соответствии с законодательством Российской Федерации ( ч. 3 ст. 3.7, пункты 1.2.2.1, ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ). Из разъяснений п. 23.2 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что в соответствии со статьями 3.2 и 3.7 КоАП РФ конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является видом административного наказания и может быть применена судьей при принятии решения о привлечении лица к административной ответственности и назначении административного наказания только в случае, если этот вид административного наказания предусмотрен санкцией соответствующей статьи (частью статьи) Особенной части КоАП РФ. При этом необходимо учитывать, что изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в случае, когда это имущество в соответствии с законом изъято из оборота либо находится в противоправном владении лица по иным причинам и на этом основании подлежит обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией, то есть видом административного наказания, и предполагает лишение лица имущества, только если последний владеет им незаконно, а также не находится в прямой зависимости от факта привлечения к административной ответственности. Согласно протоколу об аресте от 30 января 2021 года, жерлицы, использованные при любительской рыболовстве, переданы Лобанову О.В. как законному владельцу до вступления постановления в законную силу. Поскольку Лобанов О.В. осуществлял любительский вылов водных биологических ресурсов жерлицами, которые не являются предметом незаконного оборота, потому подлежит передаче законному владельцу. При указанных обстоятельствах по делу, прихожу к выводу о назначении Лобанову О.В. наказания в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ без конфискации орудий лова. На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 8.37, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: Признать Лобанова Олега Викторовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 8.37 КоАП РФ и назначить ему наказание, предусмотренное санкцией данной статьи в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без конфискации орудия рыболовства. Административный штраф Лобанову Олегу Викторовичу следует уплатить: УФК по Волгоградской области (Комитет Юстиции Волгоградской области л/с 04292000030), ИНН 3445053806, КПП 346001001, номер счета получателя 03100643000000012900, отделение Волгоград банка России/УФК по Волгоградской области г. Волгоград, р/с 40102810445370000021 БИК 011806101, кор. счет 80311601083010037140, ОКТМО 18616000, УИН 0355266600001100001234806. При вступлении постановления в законную силу: - жерлицы в количестве 20 штук, оставить по принадлежности законному владельцу Лобанову О.В. Постановление может быть обжаловано в Калачевский районный суд Волгоградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, через мирового судью вынесшего постановление. И. о мирового судьи с/у №11: Ю.В.Афонина