Решение по делу № 5-96/2021 от 21.05.2021

Дело № 5-96/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.п. Угольные Копи                                                                       21 мая 2021 года

Мировой судья судебного участка Анадырского района Чукотского автономного округа Иванова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица

Захарченко Тамары Александровны, <ДАТА2>

Права, предусмотренные статьёй 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьёй 51 Конституции Российской Федерации разъяснены, ходатайств нет,

установил:

Захарченко Тамара Александровна, являясь должностным лицом - генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «ТОМ САН» (далее - ООО «ТОМ САН»), не представила в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок (до 16 декабря 2020 года) в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленные в установленном порядке сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а именно: сведения о застрахованных лицах за ноябрь 2020 года по форме СЗВ-М).

Захарченко Т.А. в судебное заседание не явилась, о месте, дате и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в своё отсутствие, с правонарушением согласна.

Руководствуясь частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, согласно которой дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении в случаях, если имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие Захарченко Т.А.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

В порядке статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ООО «ТОМ САН» (ИНН/КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>) зарегистрировано в УПФР по г. Анадырь Чукотского автономного округа (межрайонное) в качестве страхователя с присвоением регистрационного номера <НОМЕР>.

В соответствии со статьёй 15 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные данным Федеральным законом.

Согласно части 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

- страховой номер индивидуального лицевого счета;

- фамилию, имя и отчество;

- идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Частью 2 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ установлено, что сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01 февраля 2016 года № 83п утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М), которая используется при предоставлении сведений, предусмотренных частью 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 07 декабря 2016 года № 1077п утверждён формат сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта (форма СЗВ-М).

Из протокола об административном правонарушении от 20 апреля 2021 года <НОМЕР>, составленного начальником Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Анадырь Чукотского автономного округа (межрайонного) <ФИО1>, следует, что генеральный директор ООО «ТОМ САН» Захарченко Т.А. не представила в пенсионный орган в установленный частью 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ срок, то есть до 15 декабря 2020 года, сведения за ноябрь 2020 года, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а именно: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица) о каждом работающем в ООО «ТОМ САН» застрахованном лице. Сведения за ноябрь 2020 года по форме СЗВ-М были представлены страхователем только 21 декабря 2020 года, то есть с нарушением установленного федеральным законодательством срока, что свидетельствует по мнению должностного лица административного органа о совершении Захарченко Т.А. 16 декабря 2020 года административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

В соответствии со статьёй 15.33.2 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 03 июля 2016 года № 250-ФЗ, действовавшей по состоянию на 16 декабря 2020 года) непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершённое лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

На основании изложенного, допущенное Захарченко Т.А. бездействие подлежит переквалификации с части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ на статью 15.33.2 КоАП РФ (в редакции Федерального закона, действовавшего во время совершения Захарченко Т.А. административного правонарушения).

Проверяя наличие в бездействии Захарченко Т.А. вины в совершении административного правонарушения, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из примечания к данной статье следует, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Захарченко Т.А. является генеральным директором ООО «ТОМ САН».

Сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) за ноябрь 2020 года представленные в УПФР по г. Анадырь Чукотского автономного округа (межрайонное) в форме электронного документа <ДАТА9>, подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью генерального директора ООО «ТОМ САН» Захарченко Т.А.

Таким образом, генеральный директор ООО «ТОМ САН» Захарченко Т.А. ненадлежащим образом исполнила свои должностные обязанности, выразившиеся в нарушении установленных законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования порядка и сроков предоставления сведений (документов) в органы ПФР за ноябрь 2020 года, за что статьей 15.33.2 КоАП РФ (в редакции Федерального закона, действовавшей во время совершения административного правонарушения) предусмотрена административная ответственность.

Факт совершения правонарушения подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении № 028S20210000129 от 20 апреля 2021 года; - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц; - подтверждением направления отчета по форме СЗВ-М по электронным каналам связи; - извещением о доставке и другими материаламидела.

Оценивая в совокупности материалы дела, суд приходит к выводу, что факт совершения Захарченко Т.А. как должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного статьёй 15.33.2 КоАП РФ, подтверждается представленными в суд материалами.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Захарченко Т.А., в соответствии с частью 2 статьи 4.2 КоАП РФ является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «ТОМ САН» имеет категорию «микропредприятие».

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1. КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

При рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении суд приходит к выводу, что действия Захарченко Т.А. не причинили вреда и не представляли угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не причинили имущественного ущерба.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым применить в отношении должностного лица - генерального директора ООО «ТОМ САН» Захарченко Т.А. часть 1 статьи 4.1.1. КоАП РФ и заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь пунктом 3.5 статьи 4.1, статьями 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «ТОМ САН» Захарченко Тамару Александровну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 15.33.2 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 03 июля 2016 года № 250-ФЗ, действовавшей во время совершения административного правонарушения) и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Анадырский районный суд Чукотского автономного округа через мирового судью судебного участка Анадырского района Чукотского автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судебный участок мирового судьи Анадырского района пгт Угольные Копи, ул. Школьная, д. 13

Мировой судья                                                                                   А.С. Иванова