Решение по делу № 5-180/2019 от 27.08.2019

                                     Дело № 5-180/2019

МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА № 29

МИЛЬКОВСКОГО СУДЕБНОГО РАЙОНА КАМЧАТСКОГО КРАЯ

684300, Камчатский край, Мильковский район, с. Мильково, ул. Партизанская, д. 46

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 сентября 2019 года                                                                          с. Мильково, Камчатский край                                                                                                                                                          

Мировой судья судебного участка № 29 Мильковского судебного района Камчатского края Булатова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

индивидуального предпринимателя Смирновой Анастасии Викторовны, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, ИНН 410601027276, состоящей в браке, имеющей на иждивении несовершеннолетнего ребенка, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Смирнова, зарегистрированная по адресу: Камчатский край, Мильковский район, село Мильково, переулок Больничный, дом № 2, квартира № 1, в срок до 01 августа 2019 года не выполнила пункты 1, 2, 4, 5, 6 предписания государственного инспектора Мильковского района по пожарному надзору Писаревой Д.О. № 1/1/1 от 24 января 2019 года.

В судебное заседание ИП Смирнова, извещенная о месте и времени судебного заседания надлежащим образом в суд не явилась, телефонограммой просила дело рассмотреть в свое отсутствие, с протоколом об административном правонарушении согласилась, вину признала, раскаялась.

В силу положений ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировым судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие ИП Смирновой, поскольку ее неявка не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № 41 от 21 августа 2019 года, ИП Смирнова, зарегистрированная по адресу: <АДРЕС>, в срок до 01 августа 2019 года не выполнила пункты 1, 2, 4, 5, 6 предписания государственного инспектора Мильковского района по пожарному надзору Писаревой Д.О. № 1/1/1 от 24 января 2019 года, а именно: П. l - отсутствует годовой план-график, составляемый с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты объекта защиты (автоматических установок пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией) (п. 63 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (ППР), утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации 25 апреля 2012 года; П. 2 - не организовано на объекте защиты проведение проверки работоспособности систем противопожарной защиты (автоматических установок пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией) с оформлением соответствующего акта проверки (не реже 1 раза в квартал) (п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (ППР), утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации 25 апреля 2012 года); П. 4 - пожарные извещатели, установленные в помещении кухни, смонтированы на расстоянии менее 0,5 м от светильников с напряжением 220 В (ч. 3 ст. 4, ч. 10 ст. 83 Федерального Закона № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 13.3.6 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»); П. 5 - пожарные извещатели, установленные в помещении магазина, смонтированы на расстоянии менее 0,5 м от светильников с напряжением 220 В (ч. 3 ст. 4, ч. 10 ст. 83 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п. 13.3.6 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»); П. 6 - пожарные извещатели, установленные в помещении фасовочной, смонтированы на расстоянии менее 0,5 м от светильников с напряжением 220 В (ч. 3 ст. 4, ч. 10 ст. 83 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" п. 13.3.6 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»). Как следует из объяснений ИП Смирновой в протоколе об административном правонарушении, предписание ею не было исполнено в срок ввиду задержки оформления проектной документации со стороны подрядчика (л.д. 2-3). Согласно предписания № 1/1/1 от 24 января 2019 года об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара, ИП Смирновой предписано, в срок до 01 августа 2019 года выполнить в том числе пункты 1, 2, 4, 5, 6 предписания. Предписание получено ИП Смирновой 24 января 2019 года (л.д. 8-12). Невыполнение ИП Смирновой вышеназванного предписания установлено по результатам проведенной на основании распоряжения (приказа) начальника отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Мильковскому муниципальному району управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Камчатскому краю Терешкина А.И. № 42 от 16 августа 2019 года внеплановойвыездной проверки ИП Смирновой на объекте по адресу с. Мильково, ул. <АДРЕС>, д. 13 (л.д. 4-5).

            Согласно акту проверки № 42 от 21 августа 2019 года установлено, что ИП Смирнова п. 1, 2, 4, 5, 6 предписания от № 1/1/1 от 24 января 2019 года в установленный срок до 01 августа 2019 года не выполнила (л.д. 6-7). Согласно выписки из ЕГРИП от 22 августа 2019 года (л.д. 13-18), копии постановления главы Мильковского сельского поселения № 99 от 13 августа 2009 года (л.д. 19), приказа о назначении ответственного и утверждении инструкции по пожарной безопасности в магазине "У Фонтана" о№ 1 от 1 января 2019 года (л.д. 20), копии паспорта (л.д. 21), копии свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе (л.д. 22), копии свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 23), копии свидетельства о государственной регистрации права от 11 декабря 2014 года (л.д. 24), Смирнова А.В. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 28 ноября 2016 года, ОГРНИП <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, зарегистрирована по адресу: <АДРЕС>, назначена ответственной за пожарную безопасность в помещении магазина "У Фонтана", расположенного в с. Мильково, ул. <АДРЕС>, д. 13.

            Законность проведения проверки и внесения предписания ИП Смирновой у мирового судьи сомнений не вызывает, поскольку проверка проведена уполномоченным должностным лицом на основании распоряжения (приказа), факт неисполнения предписания отражен в акте проверки, в присутствии ИП Смирновой.

 Таким образом, протокол об административном правонарушении и предписание вынесено уполномоченным на то должностным лицом органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

    Поскольку предписание № 1/1/1 от 24 января 2019 года вынесено компетентным должностным лицом в пределах своих полномочий, оно являлось законным и подлежало выполнению ИП Смирновой.

Вместе с тем, сведений о своевременном исполнении предписания мировому судье не представлено и в материалах дела не имеется.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях под должностным лицом следует понимать лицо, совершившее административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если Кодексом РФ об административных правонарушениях не установлено иное.

Согласно ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностное лицо подлежит административной ответственности в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

            Совокупность исследованных доказательств по данному делу мировой судья оценивает в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях и признает достаточной для вывода о том, что обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены полностью.

Давая юридическую оценку содеянному, оценив в совокупности доказательства по делу, мировой судья на основании исследованных доказательств приходит к выводу, что вина ИП Смирновой Анастасии Викторовны в совершении административного правонарушения доказана полностью и квалифицирует ее действия по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях- невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ИП Смирновой, мировой судья признает признание вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП Смирновой, мировым судьей не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Решая вопрос о назначении административного наказания ИП Смирновой, мировой судья учитывает характер административного правонарушения, личность правонарушителя, ее имущественное положение, степень ее вины, отношение к совершенному правонарушению, наличие обстоятельств, смягчающих и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность обстоятельств и приходит к выводу о возможности назначить ИП Смирновой наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не в максимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Смирнову Анастасию Викторовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Мильковский районный суд Камчатского края через мирового судью, либо жалоба может быть подана непосредственно в суд, уполномоченный её рассматривать в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Сумму штрафа надлежит зачислить на реквизиты: ИНН 4101120929, КПП 410101001, УКФ по Камчатскому краю (Главное управление МЧС России по Камчатскому краю), Банк: расчетный счет 40101810905070010003 отделение Петропавловск-Камчатский, л/с 04381865620 в УФК по Камчатскому краю, БИК 043002001, КПП 410101001, ОКТМО 30610000, ОГРН 1074101008035, УИН 17700714419000536594, КБК 177 116 07000 01 6000140.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить возможность представить мировому судье судебного участка № 29 Мильковского судебного района Камчатского края документ об уплате штрафа по адресу: Камчатский край, с. Мильково, ул. Партизанская, д. 46, либо по факсу 8 41533 2-10-41, либо по электронной почте по адресу: msud29@mail.kamchatka.ru.

Мировой судья                                              подпись                                                     Т.А. Булатова

Копия верна:

Мировой судья                                                                                                                  Т.А. Булатова