Решение по делу № 5-145/2016 от 27.01.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ <НОМЕР> г.

по делу об административном правонарушении

27 января 2016 года                                                                                                               г.о.Тольятти

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ставропольского судебного района <АДРЕС> области Топчиёва Л.С.1, в служебном кабинете по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, рассмотрев материалы дела в отношении юридического лица - Муниципального унитарного предприятия Жилищно-Коммунального хозяйства  «Коммунальщик», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,  юридический адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА2> ведущим специалистом государственной жилищной инспекцией <АДРЕС> области <ФИО2> в отношении юридического лица - МУП ЖКХ «Коммунальщик» составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, согласно которому им в установленный законом срок не были выполнены пункт <НОМЕР>

Ответственность за указанное административное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Материал об административном правонарушении в отношении МУП ЖКХ «Коммунальщик» на судебный участок <НОМЕР> Ставропольского судебного района <АДРЕС> области поступил <ДАТА3>

При подготовке к рассмотрению, исследовав материалы дела, мировой судья считает, дело об административном правонарушении в отношении МУП ЖКХ «Коммунальщик» подлежит прекращению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объектом рассматриваемого административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ является установленный порядок управления, поскольку статья 19.5 КоАП РФ включена законодателем в главу 19 КоАП РФ, объединяющую правонарушения, родовым объектом которых являются правоотношения в сфере установленного порядка управления.

Объективную сторону указанного административного правонарушения образует невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства. Невыполнение указанного требования должностного лица посягает, прежде всего, на установленный порядок реализации полномочий данного органа исполнительной власти.

В соответствии с частью 2 статьи 29.4 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

 В силу статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: … « истечение срока давности привлечения к административной ответственности».

Вместе с тем, в силу статьи 4.5 КоАП РФ , постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев, по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей - по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии  с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ  срок давности  привлечения  к административной ответственности  за совершение административного правонарушения, предусмотренного  ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ составляет  три месяца.

Согласно правовой позиции, выраженной <НОМЕР> Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА> г. N <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Как установлено судом, <ДАТА>.  отделом Государственной жилищной инспекцией <АДРЕС> области было выдано предписание <НОМЕР> <НОМЕР> об устранении нарушений требований правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> <НОМЕР>, правил  и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от <ДАТА7> <НОМЕР> <НОМЕР>, согласно которому в срок  <ДАТА>.  МУП ЖКХ «Коммунальщик»  надлежало устранить  нарушения указанные в предписании.

В связи с неустранением в полном объеме нарушений, выявленных в предписании <НОМЕР> <НОМЕР>, <ДАТА>. ведущим специалистом государственной жилищной инспекцией <АДРЕС> области <ФИО2> в отношении юридического лица - МУП ЖКХ «Коммунальщик» составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, согласно которому им в установленный законом срок не было выполнено предписание <НОМЕР> <НОМЕР>, а именно: Не восстановлена подача холодного водоснабжения в кв. <НОМЕР> 2 по адресу <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, жилой дом <НОМЕР> 7.

Из материалов административного дела следует, что срок исполнения предписания <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА> г.  установлен  <ДАТА> г.

Исходя из вышеизложенного, трехмесячный срок давности привлечения МУП ЖКХ «Коммунальщик» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.<НОМЕР> КоАП РФ начал исчисляться с <ДАТА> г. и истек <ДАТА12>

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.<НОМЕР> КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

С учетом изложенного, на основании статей 24.<НОМЕР>, 29.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.<НОМЕР> частью 1 КоАП РФ, в отношении юридического лица -  Муниципального унитарного предприятия Жилищно-Коммунального хозяйства  «Коммунальщик» прекратить на основании статьи 24.<НОМЕР> КоАП РФ за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Копию настоящего  постановления направить в Государственную жилищную инспекцию <АДРЕС> области.

Настоящее постановление может быть обжаловано в  <АДРЕС> районный суд в течение 10 суток через мирового судью.

Мировой судья                                                                                       Топчиёва Л.С.1