Решение по делу № 5-153/2014 от 26.03.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №5-153/14

Об ответственности за административное правонарушение

26 марта 2014 года г. Самара И.о. мирового судьи судебного участка № 17 Кировского судебного района г. Самары Самарской области - мировой судья судебного участка №15 Кировского судебного района г. Самары Самарской области Казанцева В.П., 443051, г. Самара, ул. Путейская, 29, рассмотрев материалы дела № 5- 153/14г. об административном правонарушении в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца  пос. <АДРЕС>, зарегистрированного   и проживающего по адресу : <АДРЕС>,  по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ,

                                                             УСТАНОВИЛ:

            Земельный участок, расположенный по адресу: г.Самара, Кировский район, Ташкентская, у дома №103 используется Зариповым<ФИО> без правоустанавливающих документов на землю, под размещение металлического гаража. За указанное правонарушение <ФИО3> был привлечен к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ. Управление Росреестра по Самарской области (далее - Управление), предписанием об устранении нарушения земельного законодательства от 30.10.2013 по делу № 978/2013 обязано Зарипова<ФИО> устранить допущенное правонарушения в срок - до 30.01.2014. Данным предписанием Зарипов<ФИО> также был предупрежден об административной ответственности за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, что подтверждено его подписью в предписании.

На основании распоряжения от 30.01.2014 № 581 - P/2014-C в отношении Зарипова<ФИО> назначено проведение внеплановой выездной проверки с целью осуществления контроля за исполнением предписания. Заказным письмом от 10.02.2014 № 12/1-344 Зарипов<ФИО> был вызван в Управление на 14.02.2014 для предоставления информации об исполнении предписания об устранении нарушения земельного законодательства и одновременно уведомлен, об ответственности за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор. На вызов Управления Зарипов<ФИО> своей явки в Управление не обеспечил. По номеру телефона указанного в материалах ОН №1 У МВД России по г.Самаре вызвать Зарипова<ФИО> не представилось возможным. Согласно информации размещенной на сайте ФГУП «Почта России» направленное Управлением письмо прибыло вместо вручения 14.02.2014г. При направлении письма (уведомления) о проведении внеплановой выездной проверки Управление руководствовалось Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 г. №221. В частности, в соответствии с п.22 Правил на почтовых отправлениях отправителем должна быть указаны точные адреса отправителя и адресата. Выполнение требований указанных Правил свидетельствует о том, что Управлением Росреестра по Самарской области, органом почтовой связи были приняты необходимые меры по направлению и надлежащему вручению лицу уведомления о проведении внеплановой выездной проверки. Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ 24 марта 2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при таких обстоятельствах лицо считается надлежащим образом уведомлено. Предписание об устранении нарушения земельного законодательства от 30.10.2013 по делу № 978/2013 Зариповым<ФИО>. не исполнено. Зарипов <ФИО>.  не выполнил в установленный срок законного предписания должностного лица осуществляющего государственный земельный надзор.                       

Зарипов <ФИО6> в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом и своевременно, о чем в материалах дела имеется телефонограмма об извещении Зарипова <ФИО> Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" п.6 указано следующее: "Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.)".

Зарипов <ФИО>. просил рассмотреть дело в его отсутствие, с нарушением согласен. С ходатайством о допуске к участию в деле его представителя, а также об отложении судебного заседания не обращался. Суд приходит к выводу, что доказательства, подтверждающие уважительность причины неявки, отсутствуют.

            Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что неявка Зарипова <ФИО6> не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося Зарипова <ФИО>

           Суд, исследовав имеющиеся по делу доказательства, приходит к следующему: в действиях Зарипова <ФИО6> присутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, в виде  невыполнения в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства .

         Вина Зарипова <ФИО6> подтверждается следующей совокупностью доказательств:

- предписанием <НОМЕР>г.  от <ДАТА3> г. в отношении Зарипова <ФИО>  со сроком исполнения до <ДАТА5>г.,  данное предписание было направлено нарушителю заказной почтой. Данное предписание обжаловано не было. На момент проверки предписание не было исполнено.;

- актом проверки соблюдения земельного законодательства <НОМЕР> от <ДАТА7> г. на основании распоряжения от  <ДАТА5>г. <НОМЕР>, из которого следует, что Зарипов <ФИО>.  не исполнил в установленный срок предписание.;

- письменным объяснением Зарипова <ФИО> от <ДАТА15> об обстоятельствах совершенного им правонарушения;

- протоколом об административном правонарушении от 14.02.2014 г., составленного в отношении Зарипова <ФИО> по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ;

         Таким образом, суд, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о виновности Зарипова <ФИО6> в полном объеме, в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.

       Доказательства совершения Зарипова <ФИО> административного правонарушения получены  в соответствии с действующим законодательством и являются допустимыми.

        Санкция ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ  влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

         Согласно ст.3.1. КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств  в соответствии со ст.ст.  4.2, 4.3. КоАП РФ судом не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень опасности правонарушения, а также данные о личности виновного.

        На основании изложенного и руководствуясь ст. 19.5 ч.1  КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

          Признать Зарипова <ФИО6> виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа размере 300 (триста) рублей.

          Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

        Денежные средства перечислить по реквизитам:

       Получатель: УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области); счет № 40101810200000010001, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самара, БИК 043601001, ИНН 6317053595, КПП 631701001, КБК 321 1 16 07000 01 6000 140, ОКТМО 36 701 000 , наименование платежа: административный штраф. Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Самара через мирового судью судебного участка № 17 Кировского судебного района г. Самары Самарской области в течение 10 суток. Мировой судья В.П.Казанцева