Решение по делу № 5-511/2021 от 14.07.2021

Дело № 5-511/2021

29MS0038-01-2021-002717-33

14 июля 2021 года                                                                                        город Архангельск

     улица Суворова, дом 11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания

Мировой судья О.С. Подчередниченко, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского судебного района города Архангельска, рассмотрев поступившие из Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Архангельску (г. Архангельск, ул. Логинова, д. 29) материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Кулаковой Елены Алексеевны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, генерального директора ООО «ПРОМКЛИНСЕРВИС», проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>,

установил:

Кулакова Е.А., являясь генеральным директором ООО «ПРОМКЛИНСЕРВИС», находящегося в доме 8 корпус 1 по Окружному шоссе в городе Архангельске, в установленный срок не исполнил требование налогового органа, направленное в связи с проведением камеральной налоговой проверки о предоставлении документов и информации, касающейся деятельности ООО «ПЕТРОИНЖИНИРИНГ», ООО «ВЕРОНА», ООО «СОЮЗ-ЛУР», ООО «КЛИН-АП», ООО «УНАВАТУНА». В предусмотренный законом срок указанные документы и сведения ООО «ПРОМКЛИНСЕРВИС» налоговому органу не предоставлены. Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ Кулакова Е.А. о месте и времени проведения судебного заседания извещалась надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, от получения судебного извещения уклонилась. Личное участие в судебном заседании применительно к положениям ст.25.1 КоАП РФ является правом лица, которое он реализует по своему усмотрению. Неявка лица или уклонение от получения судебного извещения не свидетельствуют о нарушении предоставленных последнему КоАП РФ гарантий судебной защиты, поэтому судья признает извещение надлежащим, а причины неявки Кулаковой Е.А. в судебное заседание не уважительными. Исследовав материалы дела, мировой судья установил следующее. Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. В силу положений ч. 1 ст. 93.1 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), эти документы (информацию). Истребование документов (информации), касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), может проводиться также при рассмотрении материалов налоговой проверки на основании решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа о назначении дополнительных мероприятий налогового контроля. Частью 3 ст. 93.1 НК РФ предусмотрено, что налоговый орган, осуществляющий налоговые проверки или иные мероприятия налогового контроля, направляет поручение об истребовании документов (информации), касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), в налоговый орган по месту учета лица, у которого должны быть истребованы указанные документы (информация). При этом в поручении указывается, при проведении какого мероприятия налогового контроля возникла необходимость в представлении документов (информации), а при истребовании информации относительно конкретной сделки указываются также сведения, позволяющие идентифицировать эту сделку. В течение пяти дней со дня получения поручения налоговый орган по месту учета лица, у которого истребуются документы (информация), направляет этому лицу требование о представлении документов (информации). К данному требованию прилагается копия поручения об истребовании документов (информации) (ч. 4 ст. 93.1 НК РФ). Лицо, получившее требование о представлении документов (информации) в соответствии с пунктами 1 и 1.1 настоящей статьи, исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок уведомляет, что не располагает истребуемыми документами (информацией). Если истребуемые документы (информация) не могут быть представлены в указанные в настоящем пункте сроки, налоговый орган при получении от лица, у которого истребованы документы (информация), уведомления о невозможности представления в установленные сроки документов (информации) и о сроках (при необходимости), в течение которых эти документы (информация) могут быть представлены, вправе продлить срок представления этих документов (информации). Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 409 «О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики» указанные сроки продлены на 20 рабочих дней. Если истребуемые документы (информация) не могут быть представлены в указанные сроки, налоговый орган при получении от лица, у которого истребованы документы (информация), уведомления о невозможности представления в установленные сроки документов (информации) и о сроках (при необходимости), в течение которых эти документы (информация) могут быть представлены, вправе продлить срок представления этих документов (информации). Как следует из материалов дела, требованием от 12 ноября 2020 года № 2.4-18/14506 налоговый орган запросил у ООО «ПРОМКЛИНСЕРВИС» документы и информацию, связанную с заключением договора с ООО «ПЕТРОИНЖИНИРИНГ», ООО «ВЕРОНА», ООО «СОЮЗ-ЛУР», ООО «КЛИН-АП», ООО «УНАВАТУНА», в том числе договор, счета-фактуры, накладные, товарные накладные, акт сверки, акт выполненных работ, а также иную информацию. Указанные сведения должны быть предоставлены организацией в течение 5 рабочих дней со дня получения требования. Данное требование налогового органа получено ООО «ПРОМКЛИНСЕРВИС» 12 ноября 2020 года, соответственно, последним днем предоставления запрашиваемых документов и сведений являлось 26 ноября 2020 года. В нарушение предусмотренного законодательством срока ООО «ПРОМКЛИНСЕРВИС» документы налоговому органу не предоставлены. Из положений ст. 2.1 КоАП РФ следует, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 15.6 КоАП РФ. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно выписке из ЕГРЮЛ в качестве генерального директора ООО «ПРОМКЛИНСЕРВИС» указан Кулакова Е.А., что свидетельствует о том, что она является должностным лицом. Вина Кулаковой Е.А. в рассматриваемом случае выразилась в том, что она не обеспечил соблюдение возглавляемым ею юридическим лицом норм действующего законодательства. Осуществляя должный контроль, Кулакова Е.А. имела возможность и была обязана принять меры к недопущению выявленного нарушения, однако не сделала этого. Факт совершения административного правонарушения помимо протокола об административном правонарушении № 2.21-18/10/29012113800066500001 от 18 мая 2021 года, подтверждается: выпиской из единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «ПРОМКЛИНСЕРВИС», требованием налогового органа от 12 ноября 2020 года № 2.4-18/14506, поручением, сведениями о вручении, и иными материалами дела. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о виновности директора ООО «ПРОМКЛИНСЕРВИС» Кулаковой Е.А. в совершении административногоправонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Допущенное правонарушение не является малозначительным, поскольку в данном случае, учитывая формальность состава административного правонарушения, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании должностным лицом требований законодательства Российской Федерации и невыполнении своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных законодателем.

При назначении административного наказания мировой судья на основании положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает общественно опасный характер совершённого административного правонарушения и личность виновного лица, который имеет место жительства, трудоустроен.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Кулакову Елену Алексеевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 300 (Трехсот) рублей. Штраф следует перечислить УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (АГЕНТСТВО МИРОВЫХ СУДЕЙ АО), номер счета получателя 03100643000000012400, кор.счет 40102810045370000016, ИНН 2901110845, учреждение банка: Отделение Архангельск банка России/УФК по Архангельской области и НАО, КПП 290101001, БИК 011117401, ОКТМО 11701000, КБК 435 1 16 01153010006140, УИН 0210237100000000022723174. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г.Архангельска непосредственно или через мирового судью судебного участка № 1 Октябрьского судебногорайона г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                О.С. Подчередниченко