Решение по делу № 3-1036/2021 от 16.06.2021

Дело <НОМЕР> г.                                             <АДРЕС> в отчете <НОМЕР>   

                                              П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                   город <АДРЕС> Огни РД

     Мировой судья судебного участка <НОМЕР> города <АДРЕС> Огни РД <ФИО1> (368670, РД, гор. <АДРЕС> Огни, ул. <АДРЕС>, 5а (httr://21.dag.msudrf.ru))

Рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении  должностного лица - директора ООО  «ХЖХ» <АДРЕС> Огни, <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца села <АДРЕС> района, ДАССР, проживает по адресу: 368670, РД, гор. <АДРЕС> Огни, ул. <АДРЕС> Космодемьянской, дом 80, паспорт серия <НОМЕР>, выдан ТП УФМС РФ по РД в г. <АДРЕС> Огни <ДАТА3>, русским языком владеет, предусмотренного ст.19.5 ч.24 КРФоАП

                Права и обязанности привлеченного к административной ответственности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ должностному лицу - директору ООО  «ХЖХ» <АДРЕС> Огни, <ФИО2> мировым судьей разъяснены

                                                У С Т А Н О В И Л :

должностному лицу - директору ООО «ХЖХ» <АДРЕС> Огни, <ФИО2> вменяется в вину, что

<ДАТА4> по адресу:368670, город <АДРЕС> Огни, ул. <АДРЕС>, дом22 было обнаружено правонарушение, выразившееся в следующем:

   Директору ООО  УК «ХЖХ» гор. <АДРЕС> Огни <ФИО2> было выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> об устранении нарушений жилищного законодательства, то есть являясь должностным лицом, допустил нарушения требований законодательства, выразившееся в невыполнение  в установленный  срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный  жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельностью по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Проверкой от <ДАТА6> установлено, что предписание <НОМЕР> от <ДАТА7> со сроком исполнения <ДАТА8>, не исполнено, о чем составлен Акт проверки <НОМЕР> от <ДАТА9> 12 часов 30 минут, за что предусмотрена ответственность по ст. 19.5 ч.24 КРФоАП.

Допрошенный в судебном заседании <ФИО2> вину свою во вменяемом правонарушении не признал и пояснил, что после получения указанного предписания он обратился в соответствующую организацию для проведения работ по диагностике. Был заключен Договор, согласно которого период окончания работ указан июль 2021 года. Он обратился в контролирующий орган с просьбой о продлении исполнения выданного предписания, но по надуманным причинам им отказали. Просит его не наказывать, поскольку умысла на совершение правонарушения у него никогда не имелось. Он ответственно относится к своим обязанностям.

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА10> N 491, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей).

В силу пп. "а, б" п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА10> N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающим соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Постановлением Госстроя РФ от <ДАТА11> N 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, которые определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью: обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Согласно пп. "а" п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА12> N 1110, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются: соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу положений части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

                В протоколе <НОМЕР>   об административном правонарушении от  <ДАТА13> в графе «объяснение лица» зафиксировано собственноручное объяснение «с протоколом не согласен. Наше ходатайство о продлении предписания не было одобрено. Диагностика осуществляется организацией в июле месяце (договор заключен)» и <ФИО2> расписался.    

           Факт допущенного правонарушения подтверждается актом проверки <НОМЕР> 027936 органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя, проведенной <ДАТА14>, государственной жилищной инспекции РД, исполнения ранее выданного предписания <НОМЕР> от <ДАТА7> со сроком исполнения <ДАТА8>.

           Из предписания <НОМЕР> от <ДАТА7> со сроком исполнения <ДАТА8> устанавливается, что ООО «ХЖХ» <АДРЕС> Огни подлежало  устранить  нарушения законодательства,  по которому не представлены акты выполненных работ о техническом диагностировании внутридомового газового оборудования со специализированной лицензионной организацией  .

 Лицензионными требованиями, административная ответственность за нарушение которых установлена ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, является невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, что предполагает и соблюдение Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, для надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме управляющей организацией. Таким образом, указанные требования являются лицензионными, их соблюдение является обязанностью управляющих организаций при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Распоряжение (Приказ) <НОМЕР> 43543 от <ДАТА8> органа государственного контроля, органа муниципального контроля о проведении внеплановой документарной      проверки Государственной жилищной инспекцией  в РД подтверждает законность полномочий инспектора- при проведении проверки  <ДАТА9> в отношении ООО  «ХЖХ» <АДРЕС> Огни  юридического, задачей которой являлось «проверка исполнения выданных предписаний. Данное Распоряжение было получено  в канцелярии юридического лица - ООО  «ХЖХ» <АДРЕС> Огни  <ДАТА16>

Уведомлением о проведении мероприятий по государственному контролю от <ДАТА8> за <НОМЕР>    Составленным гос. Жил. инспектором <ФИО3> подтверждается, что ООО  «ХЖХ» <АДРЕС> Огни  приглашалось для участия в проверке по Распоряжению, которая должна была пройти <ДАТА17>  в 10 часов. Данное уведомление было получено  руководителем юридического лица - ООО  «ХЖХ» <АДРЕС> Огни  <ФИО2> <ДАТА18>

Данные документы полностью подтверждают виновность бездействия должностного лица -  директора ООО  «ХЖХ» <АДРЕС> Огни, <ФИО2>.

 Суд не усматривает каких-либо нарушений требований КоАП РФ, влекущих прекращение производства по данному делу.

          Письменного ходатайства об истребовании и исследовании дополнительных доказательств от  должностного лица - директора ООО  «ХЖХ» <АДРЕС> Огни, <ФИО2> не поступило.

                Из исследованных в судебном заседании доказательств следует, что в действиях   должностного лица - директора ООО  «ХЖХ» <АДРЕС> Огни, <ФИО2> содержатся признаки административного проступка, предусмотренного ст.19.5 ч.24 КРФоАП - Невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи.

Обстоятельств, отягчающих или смягчающих ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10КРФоАП

                                           П О С Т А Н О В И Л  :

Признать  должностное лицо - директора ООО УК «ХЖХ» <АДРЕС> Огни, <ФИО2> виновным и назначить штраф в размере  50000 (пятьдесят тысяч) рублей по ст.19.5 ч.24 КоАП РФ.

 Реквизиты для перечисления штрафа: получатель платежа - УФК по РД (Министерство юстиции Республики <АДРЕС> л/с 04032036910); ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, номер счета получателя платежа-031006430000000010300 ; в УФК по РД/УФК РД г. <АДРЕС>; БИК: 018209001 ; ОКТМО 82708000 ; <НОМЕР> кор.\сч. Банка получателя платежа -40102810945370000069;  КБК 93411601193010000140;  УИН - 0411995205002130103620215.

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной, не позднее шестидесяти дней со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных   ст.31.5 КоАП РФ.   

Копию постановления направить лицу, в отношении которого оно вынесено, и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.    

                Постановление может быть обжаловано в городской суд города <АДРЕС> Огни в течение десяти дней со дня его вручения или получения копии постановления

Мировой судья Судебного участка <НОМЕР>

Гор. <АДРЕС> Огни                                                                                  <ФИО1>