Решение по делу № 5-310/2018 от 10.04.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-310/2018 г.

по делу об административном правонарушении

10 апреля 2018 года г.о.Тольятти

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ставропольского судебного района <АДРЕС> области Топчиёва Л.С., в служебном кабинете  по адресу: <АДРЕС>, 54,  рассмотрев материалы дела в отношении должностного лица - директора ООО «РЕГИОН-ТРЕЙТИНГ» Дроздова Виктора Юрьевича, <ДАТА2> рождения, уроженца: г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, работающего директором ООО «РЕГИОН-ТРЕЙТИНГ»,  расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район с. <АДРЕС> 1, привлекаемого к административной ответственности по ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Дроздов В.Ю., являясь должностным лицом -  директором ООО «РЕГИОН-ТРЕЙТИНГ» не выполнил в срок предписание, выданное органом, осуществляющим государственный контроль,  тем самым нарушил ч.1 ст.19.5 КоА РФ.

В судебное заседание должностное лицо - директор ООО «РЕГИОН-ТРЕЙТИНГ» Дроздов В.Ю. не явился, о месте и времени был дважды уведомлен судебным повестками, получать которые в почтовое отделение не явился. Указанные обстоятельства суд расценивает как надлежащее уведомление Дроздова В.Ю. и нежелание участвовать в рассмотрении дела, в связи с чем полагает, что в силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело подлежит рассмотрению без его участия.

Мировой судья, исследовав  материалы дела об административном правонарушении, а именно: протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА3>, сведения о направлении копии административного протокола, предписание о об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> от <ДАТА4>, реестр <НОМЕР> внутренних почтовых отправлений от <ДАТА5>, отчет об отслеживании оправления с почтовым идентификатором <НОМЕР>,  отчет об отслеживании оправления с почтовым идентификатором 44505010278738, протокол <НОМЕР> осмотра от <ДАТА6> копию постановления, в соответствии с которой должностное лицо -  директор ООО «РЕГИОН-ТРЕЙТИНГ» Дроздов В.Ю., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением административного наказания виде штрафа в размере 1000 рублей,  выписку из ЕГРЮЛ от <ДАТА7>, полагает, что вина должностного лица -  директора ООО «РЕГИОН-ТРЕЙТИНГ» Дроздова В.Ю. подтверждается совокупностью доказательств.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, является установленный порядок управления, в частности, в сфере государственного контроля и надзора. Объективная сторона данного административного правонарушения состоит в том, что виновный не выполняет в установленный законом срок законные предписания (постановления, решения, представления) органа или должностного лица, осуществляющего государственный надзор. Субъектами могут являться граждане, должностные лица и юридические лица. С субъективной стороны правонарушения характеризуются как прямым, так и косвенным умыслом.

В соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами РФ, уполномоченные государственные органы (должностные лица) вправе осуществлять надзорные (контрольные) функции в отношении граждан, должностных лиц (в том числе органов исполнительной власти и органов местного самоуправления) и организаций, осуществляющих коммерческую и некоммерческую деятельность. При этом могут выноситься обязательные для исполнения предписания (постановления, представления, решения) о прекращении нарушений тех или иных норм закона, устранении негативных последствий и иное.

Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

При привлечении лица к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ судья должен проверить законность выданного предписания.

Как следует из представленных материалов сотрудниками Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области по результатам контрольных мероприятий, выявлены нарушения пп «в» п.1 статьи 5, а также п.»а» ст.12 Федерального закона от <ДАТА8>  <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В связи с чем, предписанием <НОМЕР> от <ДАТА4>, выданным советником государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса Межрайонной ИФНС России  <НОМЕР> <АДРЕС> области, руководитель ООО «РЕГИОН-ТРЕЙТИНГ» Дроздов В.Ю. был обязан в срок до <ДАТА9> представить достоверные сведения о месте нахождении организации, внести соответствующие изменения в ЕГРЮЛ путем подачи заявления в МИФНС России по <АДРЕС> району <АДРЕС> (единый центр регистрации в <АДРЕС> области) по адресу: 44026, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 2А.

Вышеуказанное предписание направлено в адрес руководителя ООО «РЕГИОН-ТРЕЙТИНГ», а также по юридическому адресу  ООО «РЕГИОН-ТРЕЙТИНГ» и выслано обратно отправителю <ДАТА10> с отметкой: «Срок хранения истек».

В установленный предписанием срок должностное лицо не выполнило законное предписание  налогового органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

В соответствии с пунктом 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В материалах дела имеются сведения о предпринятых должностным лицом Межрайонной ФНС <НОМЕР> России по <АДРЕС> области мерах для направления либо вручения вышеуказанного предписания, как по адресу проживания должностного лица - Дроздова В.Ю., так и по юридическому адресу ООО «РЕГИОН-ТРЕЙТИНГ», а именно: реестр <НОМЕР> внутренних почтовых отправлений от <ДАТА5>, отчеты об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <НОМЕР>,  44505010278738.

В связи с чем,  мировым судьей, данный факт расценивается как уклонение руководителя ООО «РЕГИОН-ТРЕЙТИНГ» от получения законного предписания от <ДАТА11>, выданного советником государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса Межрайонной ИФНС России  <НОМЕР> <АДРЕС> области.

Таким образом, вина Дроздова В.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ установлена. Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности Дроздова В.Ю. в полном объеме, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного,  обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ не установлены.

 Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, согласно  ст. 4.3 КоАП РФ  суд признает повторность совершения однородного правонарушения Дроздовым В.Ю., что подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Ставропольского судебного района <АДРЕС> области от  <ДАТА12>, вступившим в законную силу <ДАТА13>, которым должностное лицо - директор ООО «РЕГИОН-ТРЕЙТИНГ» Дроздов В.Ю. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Сведения об оплате штрафа  суду не представлены, постановление направлено для принудительного исполнения в адрес судебных приставов исполнителей.

Учитывая отсутствие  смягчающих обстоятельств, наличие отягчающих, суд приходит к выводу о нецелесообразности назначения Дроздову В.Ю. наказания в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь  ч.1 ст. 19.5, ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л :

 Должностное лицо -  директора «РЕГИОН-ТРЕЙТИНГ» Дроздова Виктора Юрьевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и  назначить ему наказание в виде дисквалификации сроком на 1 (один) год.

Копию настоящего постановления направить в Межрайонную  ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области,   Дроздову В.Ю., для сведения,   для исполнения  в Межрегиональную инспекцию Федеральной налоговой службы по централизованной обработке данных.                     

 Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС>  районный суд <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Ставропольского судебного района <АДРЕС> области.

Мировой судья        подпись                                                          Л.С. Топчиёва

Копия верна

Мировой судья                                                                                   Л.С.Топчиёва

Согласно части 1 статьи 32.11 КоАП РФ постановление о дисквалификации должно быть немедленно после вступления постановления в законную силу исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности.