Решение по делу № 5-554/2012 от 15.10.2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об административном правонарушении

15 октября 2012 год с. Пестравка Мировой судья судебного участка №149 Самарской области Гудкова Г.В., рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении Еськина<ФИО1>,  <ДАТА2> рождения, проживающего в с. <АДРЕС>,   <АДРЕС> района <АДРЕС> области,  пер. <АДРЕС>,24

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3> в отношении  <ФИО2>    был составлен протокол об административном правонарушении, в том, что в границы земельного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС> область. <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>. пер. <АДРЕС>. <АДРЕС> с кадастровым номером <НОМЕР> площадью 1361 кем, вошел земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства ориентировочной площадью 8.375 кв.м., который самовольно используется без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов. Предписанием об устранении нарушения земельного законодательства от <ДАТА4> по делу <НОМЕР>,  определением об удовлетворении ходатайства о продлении срока исполнения предписания от <ДАТА5> заместитель начальника <АДРЕС> отдела Управления Росреестра по <АДРЕС> области <ФИО3>, обязала. <ФИО2>  устранить допущенное правонарушение в срок до <ДАТА6> Согласно пункту 82 Административного регламента исполнения Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости государственной функции по государственному земельному контролю, утвержденного приказом Министерства юстиции РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>,  в течение 15 дней с момента истечения срока устранения нарушения земельного законодательства, проводиться проверка устранения ранее выявленного нарушения земельного законодательства. По истечении установленного срока допущенного нарушения земельного законодательства, в отношении <ФИО2>, заместителем главного государственного инспектора <АДРЕС> области по использованию и охране земель было вынесено распоряжение от <ДАТА8> <НОМЕР> о проведении внеплановой проверки исполнения предписания от <ДАТА9> по делу <НОМЕР>. Заказным письмом от <ДАТА10> <НОМЕР>  <ФИО2> был вызван в <АДРЕС> отдел Управления на <ДАТА11> для предоставления информации об исполнении предписания об устранении нарушения земельного законодательства и одновременно уведомлен об ответственности за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль. Нарушение земельного законодательства в установленный предписанием срок не устранено. Протокол об административном правонарушении составлен по вышеуказанному адресу, которое и является местом совершения административного правонарушения. Вменено, что <ФИО2> не выполнил в установленный срок законного предписания должностного лица,
осуществляющего государственный контроль,  ответственность за которое предусмотрена ст.19.5  ч.1 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения административного протокола мировым судьей  <ФИО2> свою вину  не признал и показал, что он приобрел в собственность дом и земельный участок у <ФИО5>,  по документам  площадью  0,1368 га.  Затем, когда стал оформлять в свою собственность  этот земельный участок, его измерили и оказалось, что он размером  1361,00 кв.м., однако границы земельного участка  он  не изменял.  Когда его стали наказывать за то, что он пользуется  незаконно 8 кв.м.  земли, он заказал аэрофотосъемку,  и оказалось, что его земельный участок  площадью 1332,67 кв.м., меньше, чем по прежним документам.   Раньше  у него хотели отрезать землю под  пожарный проезд и сделали новую  аэрофотосъемку.  Имеется  три плана его земельного участка и все три разные размером  и разной конфигурации,  хотя он ничего в нем не менял, границы не переносил. 

Выслушав <ФИО2>, свидетеля <ФИО6>, изучив материалы дела,  мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях <ФИО2>  состав административного  правонарушения, предусмотренный ст. 19.5 ч.1  КоАП РФ отсутствует, и дело производством необходимо прекратить.

Приходя к такому выводу, судья исходит из следующего:

Из показаний свидетеля <ФИО6> следует, что при разработке межевого плана инструкцией предполагается допустимая погрешность (коэф. 0,2), а она  не указана и не учтена. Погрешность  учитывается при изготовлении межевого плана, который  составляется по заявлению гражданина, однако межевого плана не было на тот момент.  Действительно все три плана земельного участка разные и разной площадью, почему так получилось,  она не может пояснить, в настоящее время у <ФИО2> имеется аэрофотосъемка, из которой видно, что площадь земельного участка 1332,67 кв.м., это меньше, чем у него по свидетельству о праве собственности на данный земельный участок.

Из объяснения <ФИО2>   и из представленных им документов видно, что  в настоящее время площадь его земельного участка составляет 1332,67 кв.м., что следует из плана земельного участка, составленного <ДАТА12>,    а из свидетельства  о государственной регистрации права от <ДАТА13> видно, что площадь земельного участка,  расположенного по адресу: <АДРЕС> область. <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>. пер. <АДРЕС> с кадастровым номером <НОМЕР> составляет 1361 кв. м., что на 29 кв.м. больше, чем в реальности. Из всех  представленных в суд документов следует, что <ФИО2>  не мог выполнить в установленный срок предписания должностного лица,
осуществляющего государственный контроль, поскольку  предписание нельзя считать законным исходя из  вышеуказанных обстоятельств.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ  лицо, подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.  Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из вышеизложенного,  и руководствуясь  ст.24.5 п.2 ,   ст. 29.10      КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу  об административном правонарушении в отношении <ФИО2> по ст.19.5  ч. 1 КоАП РФ производством прекратить  за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

 Постановление может быть обжаловано в Красноармейский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Г.В.Гудкова