Решение по делу № 5-84/2021 от 25.03.2021

Дело № 5-118-84/2021 25 марта 2021 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Мировой судья судебного участка № 118 Центрального судебного района г.Волгограда Колесник О.В., рассмотрев единолично административный материал в отношении

директора муниципального образовательного учреждения «Средняя школа №19 Центрального района Волгограда» Сорокина Сергея Николаевича, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу<АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Сорокин С.Н. привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 Кодекса об административных правонарушениях РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных лицензией, если лицензия обязательна, при следующих обстоятельствах:

В период с 01.02.2021 года по 01.03.2021 года страшим консультантом отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства в сфере образования управления по надзору и контролю в сфере образования комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области <ФИО1> проведена плановая выездная проверка в отношении Муниципального образовательного учреждения «Средняя школа №19 Центрального района Волгограда», в результате которой установлено, что в нарушение п.п. «д» пункта 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 года №1490, в Муниципальном образовательном учреждении «Средняя школа №19 Центрального района Волгограда» отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, необходимых для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам, указанным в лицензии на осуществление образовательной деятельности.

Допущенные нарушения стали возможными в результате ненадлежащей работы директора Муниципального образовательного учреждения «Средняя школа №19 Центрального района Волгограда» Сорокина Сергея Николаевича.

В судебном заседании Сорокин С.Н. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что санитарно-эпидемиологическое заключение в учреждении имеется. Однако, в 2015 году наименование школы было изменено, но <ФИО2> было неизвестно, что изменились требования к получению санитарно-эпидемиологического заключения в случаях изменения наименования. В настоящее время подано соответствующее заявление на проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы условий осуществления деятельности.

Выслушав объяснения <ФИО2> и исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> N 1490 "О лицензировании образовательной деятельности" (вместе с "Положением о лицензировании образовательной деятельности") установлен порядок лицензирования образовательной деятельности, осуществляемой образовательными организациями, организациями, осуществляющими обучение, а также индивидуальными предпринимателями, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно.

Подпунктом «д» пункта 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности лицензионными требованиями к лицензиату являются: наличие в соответствии с пунктом 2 статьи 40 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, необходимых для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам, указанным в лицензии или заявленным к лицензированию.

Административная ответственность за правонарушение в виде осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), предусмотрена ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ и совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В судебном заседании установлено, что в период с 01.02.2021 года по 01.03.2021 года страшим консультантом отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства в сфере образования управления по надзору и контролю в сфере образования комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области <ФИО1> проведена плановая выездная проверка в отношении Муниципального образовательного учреждения «Средняя школа №19 Центрального района Волгограда».

По результатам проведенной проверки установлено, что в Муниципальном образовательном учреждении «Средняя школа №19 Центрального района Волгограда» отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, необходимых для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам, указанным в лицензии на осуществление образовательной деятельности.

В соответствии с выпиской из приказа <НОМЕР> п 7 от 10.09.1990 года на должность директора муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы №19 Центрального района Волгограда с 11.09.1990 года назначен Сорокин Сергей Николаевич.

Из объяснений данных Сорокиным С.Н. в судебном заседании, а также представленных письменных доказательств следует, что 31.08.2011 года Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека выдано санитарно-эпидемиологическое заключение <НОМЕР>.

Приказом департамента по образованию администрации Волгограда от 18.11.2014 года №764 муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №19 Центрального района г.Волгограда переименовано в муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя школа №19 Центрального района Волгограда». Соответствующие изменения закреплены в уставе (новая редакция) муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя школа №19 Центрального района Волгограда».

26 февраля 2021 года директором Муниципального образовательного учреждения «Средняя школа №19 Центрального района Волгограда» Сорокиным С.Н. подано заявление главному врачу ФБЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области Скаковскому М.Н. на проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы условий осуществления деятельности.

Таким образом, мировой судья находит вину директора Муниципального образовательного учреждения «Средняя школа №19 Центрального района Волгограда» Сорокина С.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ, доказанной.

При вышеизложенном, хотя действия директора Муниципального образовательного учреждения «Средняя школа №19 Центрального района Волгограда» Сорокина Сергея Николаевича и содержат признаки состава указанного выше административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, мировой судья считает возможным применить положения ст. 2.9 КоАП РФ, согласно которой при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного и руководствуясь ч.3 ст. 19.20, ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, в отношении директора Муниципального образовательного учреждения «Средняя школа №19 Центрального района Волгограда» Сорокина Сергея Николаевича о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ, освободив его от административной ответственности и объявив ему устное замечание. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Волгограда через мирового судью судебного участка № 118 Центрального района г.Волгограда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья О.В. Колесник