Решение по делу № 5-741/2019 от 19.11.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № <НОМЕР>

19 ноября 2019 года городской округ Тольятти Мировой судья судебного участка № 111 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области Кусакин И.Ю., расположенный по адресу: г.о.Тольятти, ул.Белорусская, 16, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Квартал», расположенного по адресу: г.о.Тольятти, <АДРЕС> офис 31, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

            ООО УК «Квартал», расположенное по адресу: г.о.Тольятти, <АДРЕС>, 3 оф.31, не выполнило в установленный срок до 16.09.2019 г. законного предписания № ТАвз-72194 от 19.03.2019 г. Государственной жилищной инспекции Самарской области, осуществляющей региональный государственный жилищный надзор, в т.ч. лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, а именно: не выполнило работы в целях надлежащего содержания систем вентиляции и дымоудаления, техническое обслуживание и сезонное управление оборудованием систем вентиляции и думоудаления, определения работоспособности оборудования и элементов систем вентиляции в <АДРЕС> дома 57 по бульвару <АДРЕС> г.о.Тольятти в нарушение требований п.15 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв.Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения".

Законный представитель ООО УК «Квартал» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ООО УК «Квартал» Безрукова А.Н. в судебном заседании вину юридического лица в совершенном административном правонарушении не признала, пояснив, что предписание не выполнено по причинам не зависящим от юридического лица. В случае признания ООО УК «Квартал» виновным ходатайствовала о назначении наказания в виде штрафа в размере ниже минимального.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения представителя юридического лица, мировой судья приходит к следующим выводам:

Статья 19.5 ч.24 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что ООО УК «Квартал» на основании договора № П57 от 14.04.2015 г. является управляющей организацией  МКД <НОМЕР> по <АДРЕС> бульвару <АДРЕС>, и имеет лицензию № 063000163 от 23.04.2015 г.

19.03.2019 г. Государственной жилищной инспекцией Самарской области выдано ООО УК «Квартал» предписание № ТАвз-72194 об устранении в срок до 16.09.2019 г.выявленных по адресу - <АДРЕС> б-р, <АДРЕС> Автозаводского р-на г.Тольятти нарушений п.15 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв.Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290, а именно: о неисправности системы вентиляции в <АДРЕС>.

Указанное предписание получено ООО УК « Квартал» 19.03.2019 г. 02.10.2019 г. при проведении ГЖИ Самарской области проверки исполнения ООО УК «Квартал» предписания выявлено его неисполнение, о чем составлен акт от 02.10.2019 г.В связи с тем, что в срок до 16.09.2019 г. ООО УК «Квартал» предписание № Тавз-72194 не выполнено, в отношении ООО УК «Квартал» 09.10.2019 г. составлен протокол № Тавз-81987 об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.24 КоАП РФ.

Оснований подвергать сомнению сведения, изложенные в протоколе, не имеется, поскольку он составлен в установленном законом порядке, уполномоченным должностным лицом, существенных процессуальных нарушений, которые могли бы свидетельствовать о недопустимости данного протокола в качестве доказательства, не допущено.

Факт невыполнения в установленный срок законного предписания подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, выпиской из ЕГРЮЛ, копией предписания от 02.10.2019 г., копией уведомления-вызова, копией акта проверки от 02.10.2019 г., копией распоряжения о проведении проверки, копией предписания от 19.03.2019 г.

Оценивая все доказательства в совокупности, мировой судья относит их к числу допустимых в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ.

Случаев, предусмотренных ст.19.5 ч.24.1 КоАП РФ мировым судьей не установлено.

   В действиях ООО УК «Квартал» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Доводы представителя ООО УК «Квартал» о том, что в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения, поскольку юридическим лицом были предприняты все меры для выполнения предписания, однако предписание не выполнено по независящим от него обстоятельствам, мировой судья признает несостоятельными.

Каких-либо документов об обжаловании предписания  в установленном законом порядке, либо о своевременном обращении с ходатайством о продлении срока исполнения предписания в орган, его вынесший, в связи с наличием уважительных причин, свидетельствующих о невозможности исполнения предписания в установленный срок, мировому судье не представлено.

Установленные в ходе производства по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что ООО УК «Квартал» не были приняты достаточные и все зависящие от него меры для выполнения предписания об устранении нарушений требований жилищного и лицензионного законодательства.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также смягчающих или отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. Предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Оснований для освобождения юридического лица от ответственности по ст.2.9 КоАП РФ мировой судья не усматривает, поскольку в соответствии с разъяснениями в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5  «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Совершенное ООО УК «Квартал» административного правонарушени, предусмотренного ст.19.5 ч.24 КоАП РФ не относится к числу малозначительных, т.к. направлено против порядка управления.

С учетом всех обстоятельств административного правонарушения, затруднительного имущественного и финансового положения юридического лица, мировой судья считает возможным назначить ООО УК «Квартал» наказание в виде административного штрафа, с применением положений ст.4.1 ч.3.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.19.5 ч.24, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

            Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Квартал» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.24 КоАП РФ и назначить административное  наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 100000 (ста тысяч) рублей.

            Постановление может быть обжаловано и опротестовано в десятидневный срок в Центральный районный суд г.Тольятти через мирового судью судебного участка № 111 Центрального судебного района г.о.Тольятти Самарской области. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в банк или в иную кредитную организацию в течение 60 дней на расчетный счет: УФК по Самарской области (ГЖИ по Самарской обл.) л/с 04422000280 р/с 40101810822020012001 в Отделение Самара г.Самара, БИК 043601001, ИНН 6317038043, КПП 631501001 КБК73011690040040000140 ОКТМО 36740000 УИН 0319939420191009819870001.

Копию документа, подтверждающего уплату, необходимо представить мировому судье.

Мировой судья                                                                                               Кусакин И.Ю.