Решение по делу № 5-13/2021 от 11.01.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 января 2021 года п.Дубна Тульской области

           Мировой судья судебного участка №15 Одоевского судебного района Тульской области Вытягова И.А. (Тульская область, Дубенский район, п.Дубна, ул.Первомайская, д.37а), рассмотрев административное дело №5-13/15/2021 по ч.1 и ч.2 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Гордеев В.А.1<ОБЕЗЛИЧЕНО>  

у с т а н о в и л :

   Гордеев В.А.1 осуществлял предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и без специального разрешения, при этом такое разрешение обязательно, при следующих обстоятельствах.

10 ноября 2020 года в 19 часов 40 минут Гордеев В.А.1 осуществлял предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и без обязательного специального разрешения, оказав услугу по перевозке пассажира в легковом такси Лада Калина, государственный регистрационный знак <НОМЕР> RUS, от рыночной площади п.Дубна до п.Гвардейский Дубенского района Тульской области, и получив за перевозку денежные средства в размере 160 рублей.

           В судебное заседание Гордеев В.А.1 не явился. Уведомлен о месте и времени  рассмотрения дела. Согласно телефонограмме, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Мировой судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие Гордеев В.А.1

           В соответствии с ч.1 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.

  Из смысла вышеназванной нормы следует, что объективную сторону предусмотренного состава административного правонарушения образуют осуществление без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица только той экономической деятельности, которая обладает признаками предпринимательской деятельности.    

  В силу положений ч.1 ст.2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

  Согласно п.1 ст.23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской  деятельностью   без  образования  юридического  лица   с

момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

  В соответствии с ч.1, ч.3, ч.7 ст.9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года №69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,  деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе.

  Разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. В отношении одного транспортного средства вне зависимости от правовых оснований владения заявителем транспортными средствами, которые предполагается использовать в качестве легкового такси, может быть выдано только одно разрешение.

  Разрешение должно находиться в салоне легкового такси и предъявляться по требованию пассажира, должностного лица уполномоченного органа или сотрудника государственной инспекции безопасности дорожного движения.

  Согласно п.2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением  от 23 октября 1993 года №1090 Совета  Министров - Правительством РФ,  водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

  В силу ст.1 Закона Тульской области №1660 от 18 октября 2011 года «О регулировании отдельных отношений в сфере организации деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Тульской области» разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Тульской области выдается органом исполнительной власти Тульской области, уполномоченным в сфере транспорта и дорожного хозяйства.

  Вина Гордеев В.А.1 в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 и ч.2 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается:

  - протоколом об административном правонарушении №106295 от 10 ноября 2020 года по ч.1 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с письменным объяснением Гордеев В.А.1 о том, что с протоколом согласен;            

  - протоколом об административном правонарушении №106294 от 10 ноября 2020 года по ч.2 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с письменным объяснением Гордеев В.А.1  о том, что с протоколом согласен;  

  - письменными объяснениями от 10 ноября и 27 декабря 2020 года Гордеев В.А.1, из которого следует, что 10 ноября 2020 года около 19 часов 40 минут находился на рыночной площади п.Дубна Дубенского района Тульской области на личном автомобиле Лада Калина, государственный регистрационный знак <НОМЕР> RUS. Молодой человек попросил отвезти его в п.Гвардейский. За перевозку он заплатил 160 рублей. Во время следования в п.Гвардейский  автомобиль остановил сотрудник ДПС. В такси он не работает, в качестве  индивидуального предпринимателя не зарегистрирован, лицензию за перевозку пассажиров  не имеет;

  - рапортом ст.УУП ОП «Дубенское» МО МВД России «Суворовский» <ФИО3> от 10 ноября 2020 года об осуществлении Гордеев В.А.1 предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров без соответствующих документов на автомобиле Лада Калина, государственный регистрационный знак <НОМЕР> RUS;

  - актом от 10 ноября 2020 года об оказании Гордеев В.А.1 услуги по перевозке  пассажиров, за которую он от пассажира <ФИО4> получил денежные средства в сумме 160 рублей;

  - письменным объяснением от 10 ноября 2020 года <ФИО4> о том, что 10 ноября 2020 года около 19 часов 40 минут водитель автомобиля Лада Калина, государственный регистрационный знак <НОМЕР> RUS,  за 160 рублей  повез его с рыночной площади п.Дубна в п.Гвардейский Дубенского района Тульской области. По дороге их остановил сотрудник ДПС;

  - копией свидетельства о регистрации автомобиля Лада Калина, государственный регистрационный знак <НОМЕР> RUS;

  - сведениями Федеральной налоговой службы о том, что Гордеев В.А.1 не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя;

  - копией электронного страхового полиса  гражданской ответственности с указанием Гордеев В.А.1

  Факт совершения административного правонарушения и виновность Гордеев В.А.1 подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают. Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд приходит к  выводу о виновности Гордеев В.А.1 в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 и ч.2 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

           Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии с ч.2 ст.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии с ч.1 ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  судом не установлено. При назначении наказания также учитываются личность виновного, характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства совершённого правонарушения.

  В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного  правонарушения   назначается  в  пределах,   установленных

законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение,    в    соответствии   с   Кодексом   Российской   Федерации   об

административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

   Согласно ч.1 ст.4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

  При этом в силу части 2 данной статьи при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

  Аналогичная правовая позиция изложена в п.24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

  Нарушения, допущенные Гордеев В.А.1, имели место при совершении им одного действия - предоставления 10 ноября 2020 года  в 19 часов 40 минут при описанных выше обстоятельствах услуг частного извоза пассажиров. Следовательно, Гордеев В.А.1, совершив в результате одного действия административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч.1 и ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же субъекту административной юрисдикции, подлежит привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания по правилам ч.2 ст.4.4 названного Кодекса, в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания. В данном случае в соответствии с санкцией ч.2 ст.14.1 названного Кодекса.

  На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.5, 29.9-29.11  Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

п о с т а н о в и л :

           признать Гордеев В.А.1 виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 и ч.2 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному  штрафу в размере 2000 (две тысячи) рублей, который подлежит уплате:

УФК по Тульской области (комитет по делам записи актов гражданского состояния и обеспечению деятельности мировых судей в Тульской области) лс 04662027021 очередность платежа: 5 ИНН - 7107087695 ОКТМО - 70618151 БИК - 017003983 счёт - 03100643000000016600 кор.счет - 40102810445370000059 КБК - 82911601143019000140 КПП - 710701001 отделение Тула Банка России/УФК по Тульской области г.Тула

  На основании ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  административный  штраф  должен  быть  уплачен  в  полном размере   не   позднее   шестидесяти   дней  со  дня  вступления  постановления  о

наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев,  предусмотренных  частями 1.1,  1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня

истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

           В силу ч.5 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа,  по   истечении  вышеуказанного  срока   второй  экземпляр   указанного

постановления будет направлен судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

  Постановление может быть обжаловано в Одоевский районный суд Тульской области путём подачи жалобы мировому судье судебного участка №15 Одоевского судебного района Тульской области в 10-ти суточный срок со дня вручения или получения копии постановления.

     Мировой судья И.А.Вытягова